По словам начальника главного управления по работе с обращениями граждан и юридических лиц Администрации Президента Беларуси Станислава Буко, вопросы, волнующие людей, касаются разных сфер жизнедеятельности. Это и нарекания на работу служб ЖКХ, и проблемы улучшения жилищных условий, и выделение кредитов на строительство жилья, и предоставление земельных участков, и благоустройство.
В последнее время в два раза увеличилось число обращений по приватизации жилья: волокита в ходе оформления документов, оспаривание отрицательного решения о приватизации, оценка стоимости приватизируемых жилых помещений. В ряде случаев данные факты находили подтверждение. В связи с этим и был подписан Указ Президента Республики Беларусь «О приватизации жилых помещений государственного жилищного фонда», в котором максимально учтены интересы людей.
Более 21% обращений связаны с деятельностью правоохранительных органов, судов и юстиции. Немало жалоб, которые касаются АПК, землепользования и землеустройства, здравоохранения, образования и науки, культуры. При этом, как отмечает Станислав Буко, примерно 70% от поступивших обращений должны были быть рассмотрены на местном уровне. И здесь многое зависит от конкретного руководителя. Один, по отзывам самих же граждан, очень внимательно относится к решению проблем, старается помочь. Для другого главное – производственные показатели, а людские проблемы отходят на второй план. Но такие руководители забывают о том, что все эти показатели и проценты создаются именно трудом людей, и человек должен быть на первом месте.
– Когда мы проводим мониторинги, выезжаем на приемы граждан в различные регионы, мы обязательно обращаем внимание на качество работы с обращениями, спрашиваем простых людей, узнаем их мнение об отношении местных руководителей, – подчеркивает Станислав Иванович.
Мнения
Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Беларуси по правам человека, национальным отношениям и СМИ Тамара Красовская считает, что в Беларуси назрела необходимость в корректировке некоторых норм закона об обращениях граждан и юрлиц, который вступил в силу два года назад. Тогда данный документ позволил обеспечить без лишнего формализма и волокиты рассмотрение обращений, усилил гарантии реализации конституционного права на обращение.
– Однако жизнь не стоит на месте, и для нас, парламентариев, весьма важным является этап мониторинга практического применения документа после его вступления в силу. А практика показала, что необходимо в скорректировать некоторые нормы этого закона, – подчеркнула Тамара Красовская.
Например, в электронных обращениях заявители часто просят разъяснить норму закона или высказывают свое мнение о действиях того или иного органа, что, по мнению депутата, не является обращением. Тамара Красовская также затронула аспект, касающийся правовой грамотности граждан. Так, в госорганы поступает большое количество обращений, которые напрямую или косвенно касаются компетенции судебных и правоохранительных органов.
Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и СМИ Оксана Нехайчик убеждена, что электронные обращения граждан лучше принимать через сайты госструктур.
– Думаю, необходимо, чтобы обращения направлялись не по электронной почте, а через специальные формы на официальном сайте. Ведь в электронном письме граждане зачастую не указывают данные, нужные для рассмотрения. Определенный процент обращений отсеивается антивирусными программами или не доходит до адресатов по другим техническим причинам. В результате гражданин не получает ответа, хотя чьей-либо вины в этом нет. Подача электронных обращений через сайты организаций позволит решить такие проблемы, – пояснила Оксана Нехайчик.
А в Министерстве труда и социальной защиты Беларуси считают, что активизация информирования населения по вопросам социально-трудовой сферы, применение новых форм оказания правовой помощи способствуют снижению числа обращений граждан. Здесь практикуют
комплексные выездные мероприятия, прямые телефонные линии, общение в интерактивном режиме.