Анализ работы местных органов власти по мобилизации доходов и рациональному использованию бюджетных средств был проведен на заседании президиума областного Совета депутатов.
Сегодня на Витебщине полностью выполняются социальные обязательства, а для этого необходимо укреплять собственную доходную базу местных бюджетов на основе экономического развития регионов, а также соблюдать жесточайшую финансовую дисциплину. В непростых экономических условиях эти проблемы приобретают особую актуальность.
– Моя принципиальная позиция такова: необходимо активно искать возможности для сокращения затрат и за счет такой экономии ресурсов решать вопросы развития территорий, финансировать капитальные расходы, – подчеркнул председатель облисполкома Николай Шерстнёв.
При этом он напомнил руководителям районов, что если они ничего не сделали для людей в течение календарного года, то этот временной отрезок в своей карьере могут записать себе в пассив.
По предварительной оценке, из-за негативных экономических факторов бюджет области недополучит по итогам текущего года около 44 млн рублей собственных доходов. Как сообщил начальник главного финансового управления облисполкома Борис Кичановский, основные потери плановых поступлений ожидаются по подоходному налогу и доходам от использования госимущества.
Глава области потребовал проанализировать причины возникновения такой прорехи в бюджете, указать, насколько при этом будут ущемлены интересы жителей области, а также выработать эффективные пути решения проблем и найти источники их финансирования с учетом уменьшения на 80 млн рублей дотаций из республиканского бюджета.
– Наши данные показывают, что при располагаемых ресурсах на Витебщине будут полностью выполнены базовые социальные обязательства бюджета, в частности до конца года не возникнет вопросов по поводу выплаты зарплат в бюджетной сфере, на особом контроле расчеты за медикаменты и питание, потребуется приложить максимум усилий для оплаты энергоресурсов, – сообщил Борис Кичановский.
Вместе с тем придется экономить на благоустройстве, капитальном и текущем ремонте в социальной сфере. Наиболее проблематично в этом плане складывается ситуация в областном центре, в Миорском и Лепельском районах, которым необходимо будет оказать помощь из областной казны.
По словам Бориса Кичановского, для устойчивого формирования бюджета области определяющее значение имеют собственные доходы, за их счет в последние годы формируется не менее 65% доходной части.
К бюджетообразующим платежам относятся подоходный налог, НДС, налоги на прибыль, на собственность и по особым режимам налогообложения, которые формируют собственную доходную базу области на 87%. Так что замедление темпов их поступления существенно влияет на наполняемость казны.
Наиболее актуальным для Витебщины является задолженность по подоходному налогу, достигшую на 1 ноября 2,7 млн рублей. Необходимо до конца года ликвидировать эти долги и в дальнейшем обеспечить своевременность расчетов.
Местным властям также надо повысить качество организации работы по поступлению в бюджет местных налогов и сборов. Хотя их доля невелика, но в теме наполняемости бюджета не может быть мелких вопросов, нельзя упускать любые возможности по мобилизации доходов, заявил Борис Кичановский.
К числу ресурсов пополнения казны, используемых недостаточно результативно, главный финансист области отнес развитие малого и среднего бизнеса, в том числе в сфере придорожного сервиса и агроэкотуризма, расширение инфраструктуры для наружной рекламы, повышение эффективности использования государственного имущества и ряд других направлений.
Как сообщил начальник областной налоговой инспекции Валерий Лобацевич, в мероприятиях по бюджетной консолидации не менее важно уделить внимание решению проблем убыточности и ликвидации задолженности предприятий по налогам. По его данным, более тысячи субъектов хозяйствования сработали с отрицательным финансовым результатом.
Учитывая, что снижение прибыли и убыточность не всегда объективны, налоговые органы проводят работу по каждому плательщику, допустившему сокращение уплаты налогов. В результате контрольных мероприятий в каждой пятой такой организации выводится прибыль или уменьшается сумма убытков. Всего с начала года установлено занижение прибыли на 5 млн рублей, доначислено около 200 тыс. руб. налогов.
Нередки случаи, когда убытки декларируются в небольших размерах, что свидетельствует о нежелании уплачивать налоги либо о низкой компетенции бухгалтерских служб, которые не используют законодательные возможности для исключения отрицательного финансового результата, отметил Валерий Лобацевич. При этом более 80% убыточных предприятий без ведомственной подчиненности, так что комиссиям при горрайисполкомах необходимо активизировать работу по изучению причин нерентабельности.
По главного налоговика области, значительную роль в формировании бюджета играют предприятия малого и среднего бизнеса. Сегодня на Витебщине зарегистрировано более 31 тыс. таких субъектов. По сравнению с прошлым годом их количество сократилось примерно на 2 тыс., а объем поступлений в бюджет в фактических ценах вырос в 1,1 раза и составил 20 млн руб.
– Если бы удалось восстановить «выпавшие» 2 тыс. субъектов предпринимательства, то не так остро стояли бы вопросы с местными бюджетами, так как именно эта категория практически все платежи осуществляет в местную казну, – считает Валерий Лобацевич.
В сложившихся условиях государственные ресурсы должны расходоваться рационально, с максимальной эффективностью в пределах плановых ассигнований, резюмировал обсуждение Борис Кичановский.
Для успешного завершения финансового года необходимо провести балансировку местных бюджетов по доходам и расходам, а всем участникам бюджетного процесса – ответственно относиться к ресурсам и соблюдать строгую финансовую дисциплину.
Фото из открытых источников