Москва принимает заседание Высшего государственного совета Союзного государства. Руководству Беларуси и России предстоит подвести итоги интеграционного взаимодействия и наметить планы на ближайшие несколько лет. Официально уже сообщалось, что повестка заседания состоит из семи пунктов. Члены ВГС, в частности, обсудят основные направления реализации Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы и разработку аналогичного документа на 2027-2029 годы. В повестку включены и несколько практических вопросов. Например, организация пригородного пассажирского сообщения между городами Беларуси и России, создание Комитета по стандартизации и качеству. Что еще предстоит обсудить высшему органу Союзного государства?
Что обсуждали Лукашенко и Путин в преддверии ВГС
В феврале президенты Беларуси и России провели два телефонных разговора, чтобы обсудить предстоящее заседание Высшего госсовета. К этому мероприятию, важнейшему в союзном календаре, всегда приковано особое внимание и сторонников, и противников белорусско-российской интеграции.
Подробностей о том, что именно обсуждали Александр Лукашенко и Владимир Путин, немного. Пресс-служба белорусского лидера сообщила, что 8 февраля главы государств рассмотрели повестку и иные вопросы, касающиеся подготовки заседания, а также реализацию совместных проектов, международную тематику и развитие обстановки в регионе.
Чуть позже Александр Лукашенко сам прокомментировал телефонный разговор со своим российским коллегой, заметив, что после него стали появляться различные конспирологические теории. Но удивляться тут нечему: журналисты смакуют любой контакт лидеров Беларуси и России, выдвигая свои теории.
"Тут конспирология большая после этого разговора. Тем более что этот вопрос совпал как раз с Советом мира (проведением первого заседания 19 февраля в Вашингтоне. - Прим. БЕЛТА) и моим приглашением на этот Совет. Поэтому все наши переговоры, разговоры с Президентом Путиным затмил этот вопрос. Тем не менее главный вопрос, который мы обсуждали, - это заседание высшего органа нашего Союзного государства и дальнейшие контакты наши с Президентом России и переговоры по тем вопросам, которые касаются Беларуси и России, - отметил Президент, встречаясь с государственным секретарем Союзного государства Сергеем Глазьевым. - Накануне Высшего госсовета у нас куча проблем, которые мы должны обсудить, прийти, возможно, к единой точке зрения, если сможем. Мне кажется, таких нет вопросов, где мы не можем наши позиции соотнести и принять единое решение".
Что касается повестки заседания ВГС, Александр Лукашенко в позитивном ключе отметил, что аппаратом Союзного государства предложено приемлемых семь вопросов, а не несколько десятков, как бывало в прежние времена. "Ну, слушайте, ну кто обсудит 27 вопросов?" - заметил он.
Второй телефонный разговор глав государств состоялся вечером 19 февраля. "Александр Лукашенко и Владимир Путин сверили часы по повестке дня предстоящего мероприятия и наиболее актуальным темам, которые предстоит обсудить как в широком кругу, так и тет-а-тет. В разговоре также были затронуты некоторые вопросы белорусско-российских отношений", - заявили в пресс-службе Президента Беларуси.
Что будут обсуждать на ВГС
Повесткой заседания Высшего государственного совета Постоянный комитет Союзного государства поделился еще 17 февраля. Как мы уже сообщали, в нее включили семь вопросов. Помимо обозначенных нами тем, члены ВГС обсудят взаимную поддержку и сотрудничество в области международного правосудия, присуждение премий Союзного государства в области литературы и искусства за 2025-2026 годы, основные вопросы к заседаниям Высшего государственного совета в текущем году и выполнение решений ВГС.
Часть пунктов в повестке звучит достаточно обобщенно, поэтому в течение недели в СМИ появлялись подробности предстоящей встречи.
Как рассказал журналистам Сергей Глазьев, на заседании ВГС прежде всего хотят проанализировать Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы. Они были утверждены два года назад декретом Высшего госсовета и включают более десятка сфер - от общей макроэкономической политики до формирования информационного пространства.
Эксперты уже детально изучили, насколько выполнены все планы, и подготовили новую редакцию Основных направлений. Этот документ станет дорожной картой интеграции на 2027-2029 годы.
Глава Администрации Президента Беларуси Дмитрий Крутой по итогам встречи Александра Лукашенко с Сергеем Глазьевым отмечал, что из более чем 300 мероприятий, запланированных на 2024-2026 годы, выполнена только половина. По ряду направлений образовались просрочки, что и станет предметом пристального внимания глав государств. В пример он привел совместные промышленные проекты, пояснив, что предоставленный Россией на эти цели кредит выбран только наполовину.
"Президенты хотят погрузиться, что происходит, что мешает. Далее тематика защиты нашего внутреннего рынка: все-таки объемы импорта серьезные и в Российской Федерации, и в Республике Беларусь. Поэтому что делается в этой части? Какие эффективные меры наработали наши правительства?" - сказал глава Администрации Президента.
В свою очередь Сергей Глазьев пояснил, что за оставшуюся часть года будет завершено исполнение другой половины мероприятий. Таким образом, текущая программа действий выходит на финишную прямую.
Говоря о перспективных направлениях интеграционного строительства, Дмитрий Крутой рассказал, что на заседании ВГС правительства доложат про образ будущей экономической трехлетки. Сам же документ, как сообщалось в СМИ, будет окончательно подготовлен к осени.
"Туда будут добавляться несколько новых блоков, связанных с цифровизацией, с креативной экономикой и отдельными социальными направлениями, - добавил глава Администрации Президента. - Дальше вопрос финансово-экономического обеспечения как нового инструмента подготовки союзных программ. На прошлом заседании Высшего государственного совета было поручение, что по накатанной, фактически по заявительному принципу, без оценки реальных итогов и достижений формировать программы уже дальше невозможно. На это просто нет ресурсов. Если мы определяем приоритеты в отдельных отраслях (от микроэлектроники до фармацевтики и сферы медицины), то это должны быть живые проекты, которые действительно станут прорывными".
В целом же, по словам Дмитрия Крутого, повестка заседания на 100% экономическая, никакой политики там нет.
Когда запустят прямые поезда между Смоленском, Оршей и Витебском
А что известно о развитии транспортного сообщения между Беларусью и Россией? На заседании пойдет речь о перезапуске прямых железнодорожных маршрутов между Смоленском и Оршей, а также Смоленском и Витебском.
Предполагается, что между городами будут в ежедневном режиме курсировать два электропоезда - российские составы "Ласточка" или "Финисты". Все льготы, которые граждане имеют по национальным законодательствам, будут сохранены. На ВГС будет принят декрет, который запустит этот механизм.
В начале февраля министр транспорта России Андрей Никитин сообщил, что прямое железнодорожное сообщение между Смоленском, Оршей и Витебском планируется запустить в апреле. Причем на этом дело не остановится.
"Первые два маршрута - это Смоленск - Орша и Смоленск - Витебск. В дальнейшем мы планируем Великие Луки - Витебск, Великие Луки - Полоцк и Брянск - Гомель", - рассказал министр.
Также на полях Высшего госсовета, возможно, будет подписан меморандум о сооружении высокоскоростной магистрали Минск - Москва. Проект прорабатывается.
В целом же на пространстве Союзного государства ведется работа по реконструкции, модернизации железнодорожного сообщения, в том числе по коридору, связывающему Беларусь с Балтийским морем. Обсуждаются перспективы выхода на Северный морской путь через Мурманск. Будут ли эти вопросы обсуждаться на нынешнем заседании ВГС, неизвестно. Но лучше, как нам кажется, найти развязки по одной-двум злободневным темам, чем обсудить с десяток вопросов без принятия практических решений.
Зачем Союзному государству Комитет по стандартизации и качеству
Более качественному развитию промышленной кооперации и реализации совместных проектов, считают в правительствах Беларуси и России, будет способствовать создание "товара Союзного государства" и Комитета по стандартизации и качеству.
"Их ключевая задача - защита союзного рынка, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. В современных условиях агрессивной конкуренции именно тренд на качество становится определяющим на всех уровнях. Принимаемые документы позволят выйти на новый кооперационный уровень в рамках союза, выстроить конструктивную работу на общем рынке, исключить создание дублирующих и избыточных производств", - отмечал премьер-министр Беларуси Александр Турчин.
И если по "союзному товару" позиции уже согласованы (Совет Министров Союзного государства 2 февраля утвердил решение "О придании продукции белорусских и российских производителей статуса "товар Союзного государства"), то решение о создании Комитета по стандартизации и качеству предстоит формализовать на ВГС.
Ответственны за эту структуру будут специалисты профильных ведомств Беларуси и России - Госстандарта и Росстандарта.
"В ближайшее время на совместной коллегии Госстандарта и Росстандарта мы подпишем к исполнению три программы - по станкостроению, грузовому автотранспорту и автобусам. Эти три новые программы, которые подразумевают разработку ряда стандартов, также будут реализовываться в рамках создаваемого Комитета по стандартизации и качеству Союзного государства", - рассказала председатель Государственного комитета по стандартизации Елена Моргунова.
При разработке положения о комитете белорусская сторона предложила усилить деятельность этого органа в таких направлениях, как устранение технических барьеров во взаимной торговле между двумя странами, преимущественное их решение на экспертном уровне, а также защита внутренних рынков от небезопасных товаров и предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение. "Очень важно, если есть какие-либо барьеры, находить компромиссные решения, а для их принятия необходимы соответствующие полномочия", - подчеркнула глава Госстандарта.
В самом же Посткоме Союзного государства рассчитывают, что Комитет по стандартизации и качеству будет влиятельной структурой, а его полномочия охватят как можно более широкий спектр вопросов, связанных с качеством и конкурентоспособностью продукции, взаимодействием с промышленностью двух стран.
Можно ли оторвать Беларусь от России и Россию от Беларуси
Александр Лукашенко неоднократно подчеркивал, что Беларусь намерена серьезно работать с Россией. Настолько серьезно, насколько способна на это Россия.
"Мы в определенных вопросах очень далеко отошли друг от друга. И в экономике. Ну, благо в политике, дипломатии, жизнь нас заставила в военно-промышленном комплексе, в оборонном пространстве быть вместе. Хотя я всегда предлагал не упускать этот вопрос из виду. И были времена, когда руководство России, военные считали: "Ну а чего там Беларусь, мы можем без Беларуси справиться". Время показало, что друзей у нас - раз-два и обчелся. И друг без друга обойтись мы не можем. И слава богу, что это время поставило нас всех на место", - подчеркнул Александр Лукашенко на недавней встрече с государственным секретарем Союзного государства.
Периодически в СМИ можно прочесть о чьих-то попытках оторвать Беларусь от России. В этом вопросе белорусский лидер категоричен: "Нет той силы, которая сегодня способна оторвать Беларусь от России и Россию от Беларуси. Обстоятельства так сложились, что они нас воедино связали, наверное, на долгие-долгие десятилетия и века. Хотя, в общем-то, нас не в чем упрекнуть - Беларусь - мы всегда были ориентированы на Россию. Там наше многое, если не все. Там наши ресурсы, там наш рынок, если об экономике. У нас полное единство в этом плане. Да и в политическом (отношении. - Прим. БЕЛТА)".
Попытки выстроить единое союзное пространство тоже исходят из вековых связей двух народов. Разве найдутся силы, способные оборвать такие отношения?
"Мы давно определились в формуле: у нас единое Отечество от Бреста до Владивостока. Ну, неплохо бы было, если бы от Лиссабона до Владивостока - хотя бы экономическое. Но не от нас это зависит. А вот от Бреста до Владивостока - это Отечество нам потерять нельзя. Мы его веками, не только в последней войне, вместе защищали, отвоевывали. И оно не Путину и Лукашенко принадлежит. Мы "сопливые" еще по сравнению с тем, что веками защищали наши предки. Мы не имеем права его порвать, - подчеркнул глава государства. - Но в этом Отечестве два государства. Два суверенных, зависимых друг от друга государства".
Любое заседание Высшего государственного совета - это не про громкие заявления и декларации, а про попытку спокойно и по делу разобраться, что уже работает, а где процесс еще пробуксовывает. Вопросов накопилось достаточно, и сейчас важно не просто их перечислить, а договориться о конкретных шагах. Именно по таким решениям и будет понятно, каким окажется следующий этап союзного взаимодействия.
