Как местные органы власти работают с обращениями граждан в Витебской области? Какие есть узкие места и что больше всего волнует жителей северного региона? Что необходимо предпринять, чтобы выстроить более эффективную модель работы с населением? Эти и другие вопросы рассмотрены в Лепеле на выездном расширенном заседании Президиума Совета Республики по результатам работы с обращениями граждан и юридических лиц в Витебской области. Накануне члены Совета Республики провели единый день приема граждан во всех районах области. Только в этот день к сенаторам обратились порядка 300 жителей региона.
Важный источник информации
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова, открывая заседание, подчеркнула, что выездные заседания проведены во всех областях страны. Витебщину сенаторы посетили во второй раз. Работа с обращениями граждан – это одно из основных направлений в деятельности государственных органов и руководителей разного ранга. Если люди понимают, что для них создаются комфортные условия для жизни и труда, то успех гарантирован. Особая роль в этой работе отводится депутатскому корпусу.
Наталья Кочанова поделилась впечатлениями от приема, который она провела в Витебске: «Мы всегда открыты для диалога. Много проводим встреч и приемов, чтобы знать, чем граждане живут и что их волнует, какие у них проблемы и почему их не решают. Это правильно, но правильно тогда, когда человек обратился и его вопрос доведен до логического конца. Но когда треть обратившихся говорит о важных для них проблемах, которые не решаются на городском уровне, это огорчает. Подтопленные подвалы, течь кровель, плесень в квартирах…»
Неприемлемый подход
«Прошу прощения за обращение, которое в принципе не должно решаться на данном уровне, за отвлечение вас от более важных дел, но больше нет сил бороться с местным ЖЭУ-14 Витебска. На неоднократные обращения в службы ЖКХ города вопрос не сдвигается с места. На книгу жалоб и предложений коммунальники реагируют так, как будто читают журнал с юмористическими анекдотами». Эти строчки из письменного обращения витебчанина привел в своем аналитическом докладе заведующий отделом по работе с обращениями граждан и внутреннему контролю Секретариата Совета Республики Максим Шеко. Яркий пример недостаточно квалифицированного подхода к рассмотрению обращений на местах. И только после обращения в Совет Республики были устранены недостатки и виновных привлекли к ответственности.
Еще один пример. Оршанцы поднимали вопрос плохого дорожного покрытия на одной из улиц. Его можно было бы решить на месте, но заявителям направляли ответы об отсутствии критических дефектов дорожного покрытия, а люди прилагали фотографии, где ямы с водой.
Или как жители деревни Малиновка Оршанского района на протяжении двух лет испытывали неудобства из-за регулярного отключения электроэнергии. И только после обращения к председателю Совета Республики потребовались считаные дни, чтобы выполнить работы по повышению надежности электроснабжения.
Жительница агрогородка Яновичи Витебского района долгое время не могла найти концы в детективной истории по демонтажу забора перед ее домом. И забора не стало, и ответов не найти.
«Неужели это не видят на местах? Для нас не должно быть маленьких и больших вопросов. Все важны, раз они волнуют граждан. Если работаешь, то нужно отбросить личные амбиции и заботиться о людях – это ключевое», – подчеркнула Наталья Кочанова.
Спикер акцентировала внимание представителей районных властей, что необходимо работать на упреждение обращений граждан, о чем не раз говорил глава государства. «Возьмите это как руководство к действию. Наша власть – народная, и она живет заботами людей. Люди идут к вам за помощью, выслушайте их, объясните. По результатам выездных личных приемов граждан членами Совета Республики будут вноситься предложения по наказанию тех руководителей районов, где проводится лишь формальная работа с обращениями граждан», – подчеркнула она.
Есть положительная динамика
Витебская область по количеству обратившихся в адрес членов Совета Республики занимает шестое место среди семи регионов страны, меньше поступило только из Гродненской области.
60% всех проблем относится к компетенции местных органов власти. Только 10 обращений в текущем году были повторными, что по сравнению с прошлым годом является положительной динамикой. Как показывает практика, направление гражданами повторных обращений провоцируется зачастую должностными лицами на местах, которые не принимают должных мер реагирования.
Обращение — неоценимый источник информации о нуждах людей в регионах, основополагающее направление в деятельности парламентариев и любого должностного лица.
За четыре месяца в местные органы власти поступило более 12 тыс. обращений, что меньше, чем на такой же период прошлого года, сообщил управляющий делами Витебского облисполкома Александр Сысоев. Рост обращений наблюдается в Городокском, Бешенковичском, Верхнедвинском, Глубокском, Дубровенском, Миорском, Полоцком, Сенненском районах и Витебске. Актуальные вопросы – ЖКХ, жилфонд, транспорт, занятость, землепользование, социальное обеспечение, образование, торговля, здравоохранение.
Оснащение усилится
Каким бы важным для человека ни было наличие горячей воды, тепла, порядка в доме, если нет здоровья, все остальное уходит на задний план. На заседании президиума обсуждены такие важные вопросы в здравоохранении региона, как обеспеченность кадрами и оснащение высокотехнологичным оборудованием.
В частности, в Полоцкой ЦРБ в июне и Оршанской центральной поликлинике в августе будут установлены два аппарата МРТ, которые помогут разгрузить областной центр. А до конца года появится еще один аппарат в областном онкодиспансере.
Наталья Кочанова подчеркнула, что область, которая имеет свой медицинский университет, не должна испытывать недостаток в кадрах. Это вопрос местных органов власти, которые должны присутствовать на распределении, всячески завлекать в регионы молодых специалистов, предлагая арендное жилье. Правительство прорабатывает вопрос его выкупа для этой категории специалистов.
Сельсоветам – особое внимание
Сельсоветы непосредственно работают с населением и знают чаяния и нужды людей как никто. Это бесспорно. На эту тесную связь, особенно в работе с обращениями граждан, указала председатель Совета Республики. Как обстоят дела на самом деле? Глава государства не раз обращал внимание на то, что сельсоветы в республике не в полной мере используют возложенные на них функции и обязанности. «Серьезным образом мы займемся ими. На ближайшем президиуме рассмотрим, как председатели областных Советов депутатов выстраивают работу с сельсоветами. Позиция сенаторов и главы государства в этом схожая: Советам быть, но им нужно перестраиваться и более эффективно использовать свои возможности», – подчеркнула Наталья Кочанова.
Как Суражский сельсовет Витебского района выстраивает свои отношения с населением на вверенной территории – об этом на заседании президиума рассказал председатель сельсовета Александр Велитченко. В частности, он подчеркнул, что в местные органы власти поступило 33 обращения. Касались они в основном вопросов ЖКХ, состояния дорог, качества водообеспечения. Только за последнее время введены в строй две станции обезжелезивания в Сураже и Шапурово. Для сурожан большой проблемой считается единственное сообщение – паром, соединяющий два берега, где проживают жители поселка. После реконструкции грузоподъемность парома увеличилась вдвое, что дало возможность переправлять на другой берег сельхозтехнику и другой транспорт. Сейчас ведется реконструкция моста через Касплю на жизненно важной, проходящей через поселок, дорожной артерии с выходом на российскую территорию.
Многое сделано по благоустройству населенных пунктов, в том числе и горпоселка Сураж. Правда, большой проблемой в этом плане, как отметил председатель, является работа с пустующими домами, которых насчитывается на территории сельсовета 12. Нужно ускорить процесс с определением статуса таких строений. Если наследник или правопреемник имущества не объявляется в течение года, дать полномочия местным органам власти в принятии решений по каждому пустующему дому, исключить из этого процесса суды. Такое предложение внес Александр Велитченко.
У региона хороший потенциал
Подводя итоги заседания президиума, Наталья Кочанова нацелила всех руководствоваться в своей работе теми задачами, которые ставит Президент, потому что они четко выверены, абсолютно правильные и нацелены на сохранение нашего суверенитета и страны. «Чтобы регионы стабильно развивались, на местах должны быть сильные руководители, которые не вправе замалчивать проблемы, если они есть, а доводить их до нас. Где-то надо работать в ручном режиме. Чтобы Витебская область была одной из передовых, есть всё: новая команда руководителей, уникальная природа, трудолюбивые, спокойные, терпеливые люди. В этом плане у региона хороший потенциал, чтобы все вопросы, которые волнуют граждан, решались быстро и оперативно. Будем и в дальнейшем практиковать выездные заседания президиума», – резюмировала спикер.
Фото БЕЛТА.
