В Витебской области состоялось первое заседание рабочей группы по изучению и принятию оперативных мер по решению проблемных вопросов жизнеобеспечения населения.
– Мы действительно многое делаем, чтобы решить проблемы населения. Для этого проводятся прямые линии, приемы граждан. Вопросы снимаем, но, к сожалению, немалая их часть остается. И это проблемы разного плана. Среди них есть те, которые формировались годами, иные возникли внезапно, к примеру, в этом году неприятные сюрпризы преподнесла стихия, – такими словами открыл первое рабочее совещание, которое проходило в режиме видеоконференции с представителями районной вертикали регионов, председатель облисполкома Николай Шерстнёв. В нем также принял участие помощник Президента – главного инпектора по Витебской области.
Николай Николаевич акцентировал внимание на том, что в отличие от устоявшейся практики, когда реагирование на ту или иную проблему происходило после поступившей от населения жалобы, деятельность рабочей группы будет организована в другом ключе:
– Необходимо мобилизовать усилия, чтобы изначально увидеть проблемы, оценить их значимость, определить пути и очередность решения. Мы создали рабочую группу не на бумаге, все вопросы, которые будут подняты в ходе ее деятельности, необходимо взять на контроль. Естественно, что на первоначальном этапе нас ожидает шквал проблем, но я хочу сориентировать руководителей: не надо ставить пустых задач. На местах нужно системно и правильно работать, решать вопросы глобального плана, – подчеркнул глава области.
При этом Николай Николаевич отметил, что не следует ориентироваться лишь на жалобы и обращения:
– Бывает человек в силу своей некоммуникабельности, скромности не может дойти до власти. Мы, как правило, открываем двери тому, кто стучит, а задача рабочей группы, в которую мы включили разноплановых специалистов, увидеть проблему каждого.
Первоначальный вектор в деятельности групп отдельных регионов задала начальник отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц облисполкома Илона Шульга, представив системный анализ поступающих в органы власти вопросов от населения в разрезе каждого района. Она подчеркнула, что в целом наметилась тенденция по снижению количества обращений граждан, однако по отдельным темам в районах наблюдается рост. К примеру, существенно снизилось количество обращений по вопросам строительства, здравоохранения, жилищного законодательства, транспорта и коммуникаций, однако по последней тематике зафиксировано увеличение на уровне некоторых регионов. Так особое внимание на эту сферу стоит обратить Витебскому, Миорскому, Оршанскому Полоцкому, Поставскому, Россонскому районам, Витебску и Новополоцку.
Среди лидирующих тем, затронутых в обращениях граждан – жилищное законодательство (приватизация, улучшение жилищных условий, оказание господдержки при строительстве, выделение социального жилья), вопросы труда, занятости и социальной защиты, а также землеустройства и землепользования и органов государственного управления.
Практически всем регионам необходимо обратить внимание на отрасль ЖКХ.
На существующих «болевых точках» этой сферы на Витебщине акцентировал внимание начальник управления жилищно-коммунального хозяйства облисполкома Юрий Дядёло. Юрий Адамович сообщил, что в первом полугодии наиболее актуальными как для населения, так и службы в целом стали аспекты, связанные с изменением существующего законодательства, особенно системы расчета за коммунальные услуги. Среди злободневных тем – вопросы капитального и текущего ремонтов жилфонда и его эксплуатации (порядка 43 % от общего число обращений граждан). По мнению специалиста, особенно остро в регионах стоит вопрос по обеспечению граждан жилыми помещениями социального фонда, в частности это касается такой категории как дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей. Свободного жилья практически нет из-за недостаточного финансирования 1-е квартиры.
Среди проблем, которые наиболее волнуют население – оценка жилых помещений при их приватизации. Некоторые недовольны тем, что по их мнению суммы значительно завышены. Однако с выходом президентского Указа № 524 у граждан появилась возможность самостоятельно доказывать рыночную оценку.
– Такие случаи уже были на Витебщине, однако, как показала практика, порядка в 30 % случаях, по которым шло разбирательство, в том числе под контролем прокуратуры, в результате произошло увеличение стоимости оцениваемых помещений, – рассказал Юрий Дядёло.
Внимания со стороны рабочих групп в регионах требуют вопросы по строительству станций обезжелезивания в населенных пунктах, а также содержания уличной сети. Кроме того, руководитель жилищно-коммунальный службы призвал не давать гражданам пустых обещаний и следить за ходом выполнения поручений, а не ограничиваться лишь ответами.
– Нужно разобраться и реально оценить решение проблемы: можно ли это сделать быстро либо нужно привлечение серьезного капитала. Вопрос необходимо взять на контроль, – согласился Николай Шерстнёв.
Отдельно на совещании рабочий группы были рассмотрены проблемы жизнеобеспечения населения Витебщины в сфере торговли.
Начальник управления торговли и услуг облисполкома Ирина Левкович акцентировала внимание на существенных различиях в части качества обслуживания городского и сельского населения. В крупных населенных пунктах у потребителей есть выбор: если в торговой точке из-за проблем с расчетами нет нужного ассортимента, он пойдет в другую. У жителей глубинки такой альтернативы нет. Она привела только некоторые негативные примеры, когда в обследуемых магазинах (а за полгода это более 200) не было в продаже отечественных шоколада, конфет, макаронных изделий, сахара, спичек, овощей, строительных материалов и бытовой техники.– Нужно просто грамотно расставить приоритеты и закупать в первую очередь товары, необходимые для сельского населения, – резюмировала Ирина Петровна.
Также она призвала ответственно подойти к проведению школьной компании и специализированных ярмарок, чтобы у родителей и учащихся была возможность купить весь ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью республики.
Глава области поручил рабочим группам системно подойти к решению этих проблем – «просеять торговлю через сито», оптимизировать сеть, и, если необходимо отказаться от нерентабельных объектов в пользу других – стабильно работающих и обеспечивающих достойный ассортимент товаров, при этом вне зависимости от формы их собственности. Причем освободившиеся ниши могут занять торговые сети непосредственно производителей.
Рационально и обдуманно следует подходить и к решению других социальных проблем. В числе стратегических направлений, по которым осуществляет свою деятельность комитет по труду, занятости и социальной защите населения, председатель этого структурного подразделения облисполкома Александр Христофоров назвал вопросы социальной занятости, своевременной выплаты заработной платы, а также пенсий и социальных пособий.
Положительная тенденция наметилась в части содействия в трудоустройстве: граждане реже стали обращаться по этим вопросам, благодаря тому, что сведения о вакансиях от нанимателей предоставляются системно и на постоянной основе. Также позитивная динамика – снижении показателей по организациям и предприятиям, которые в силу неустойчивого финансового положения перешли на неполную занятость. Если в марте в таком режиме в области трудились порядка 17 тысяч человек, в июне – 8,2 тысячи, то в августе – 4148, это лучший показатель в республике.
Оптимистичной можно назвать и ситуацию с созданием новых рабочих мест и производств, по оперативным данным, которые озвучил Александр Николаевич, на конец июня таким образом были трудоустроены 2333 гражданина. Кроме того, организована временная занятость – на общественных работах задействованы порядка 4,6 тыс. человек. На сегодняшний день уровень безработицы в Витебской области составляет 1,2% от экономически активного начисления при допустимом – 2%.
Основные проблемы в регионе связаны со своевременной выплатой заработной платы. Николай Шерстнёв подчеркнул, что этим вопросом озадачены не только члены созданных рабочих групп, но и многие представители районной вертикали, руководители предприятий и организаций. Глава области акцентировал внимание на том, что долю натурального способа оплаты труда следует увеличивать вплоть до 30% (в июне этот показатель составил всего 10,7%), что одновременно позволит снять напряженность работников, обеспечит товарооборот магазинам райпотребкооперации и сбыт производителям продукции.
– Главное в этом случае, чтобы был выдержан хороший ассортимент товаров и обеспечено их качество, – заключил председатель облисполкома.
Важно: Областную рабочую группу по изучению и принятию оперативных мер по решению проблемных вопросов жизнеобеспечения жителей Витебщины возглавил председатель областного совета депутатов Владимир Терентьев. В состав рабочей группы вошли представители всех заинтересованных служб и ведомств. Аналогичные объединения также созданы во всех райисполкомах.
Фото Антона Степанищева.