Минимизировать ошибки
– На Витебщине в 2016 году на 5,6% снизился удельный вес рабочих мест с вредными условиями труда, – сообщил председатель комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Александр Христофоров, анализируя работу организаций Витебской области по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. При этом он подчеркнул, что задание для всех регионов страны по подпрограмме «Охрана труда» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 гг. предусматривает ежегодное сокращение на 1%.
– Такой результат достигнут за счет выполнения плана мероприятий по реализации задач подпрограммы, оптимизации и модернизации процессов производства, а также благодаря созданию новых рабочих мест, которые не относятся к категории вредных, – отметил Александр Николаевич.
Всего в регионе порядка 76 тысяч человек (32% от общего числа работающих) заняты на местах с вредными условиями труда. Они имеют право на компенсации от государства в виде доплат, дополнительного отпуска, некоторые категории могут претендовать на досрочную пенсию по возрасту и сокращенный рабочий день. Ежегодно на реализацию данных социальных гарантий расходуется свыше 19 млн рублей.
– В 2016-м льготные пенсии по возрасту за работу в особых условиях труда получили более 29 тысяч человек, которым на выплаты из Фонда социальной защиты направлено свыше 114 млн рублей, – констатировал Александр Христофоров.
Он также обратил внимание, что руководство организаций должно быть заинтересовано в обеспечении здоровых и безопасных условий для своих сотрудников, а качественная и своевременная аттестация рабочих мест с вредными условиями труда является единственным достоверным инструментом, который позволяет решить, как именно улучшить положение работающего, рассчитать компенсацию.
В соответствии с требованиями законодательства созданы и действуют аттестационные комиссии на областном и районных уровнях, предприятиях. Организации оснащены программным обеспечением, необходимым для оформления документации и загрузки информации в общереспубликанский банк данных. При этом Александр Николаевич подчеркнул, что не во всех районах области этот процесс проходит на должном уровне, не все руководители и ответственные на местах специалисты осуществляют систематический контроль за проведением аттестации. В качестве примера того, как безукоризненно организовать работу с учетом нормативно-правовой базы, председатель комитета по труду, занятости и социальной защите назвал управление здравоохранения
облисполкома и Витебский районный исполнительный комитет.
Председатель облисполкома Николай Шерстнёв потребовал к концу года навести образцовый порядок в аттестации рабочих мест по условиям труда и, если необходимо, организовать семинар-учебу для специалистов на базе Витебского райисполкома.
– Государство гарантирует право на дополнительные выплаты и иные меры поддержки работникам, которые трудятся в тяжелых условиях, а если районные власти, ведомства и управления относятся с прохладцей к вопросу аттестации рабочих мест, возможны ошибки. Люди должны использовать свое законное право на доплату, короткую трудовую неделю, дополнительный отпуск и т. д. Надо ответственно и качественно провести аттестацию рабочих мест. Во главе угла должна стоять забота о человеке, – резюмировал Николай Николаевич.
Работать на упреждение
Подводя итоги работы органов местного управления с обращениями граждан и юридических лиц, Николай Шерстнёв ориентировал руководителей регионов, структурных подразделений органов власти на создание единой эффективной системы в решении проблем населения и ликвидацию межведомственных барьеров, которые не позволяют наиболее полно разбираться в вопросах и своевременно их снимать.
– В одиночку руководитель ничего не сможет сделать, каждый на своем месте должен понимать, какую ответственность он несет, как необходимо действовать в той или иной ситуации, – отметил Николай Николаевич. Он также предложил выработать оптимальную методику взаимодействия: от создания коллегиальных групп до проведения ежедневных рабочих встреч, постоянного обсуждения актуальных вопросов жизнеобеспечения граждан на планерках исполкомов.
Глава региона подчеркнул, что там, где власть на местах снимает проблемы, решая их в рабочем порядке, у людей нет необходимости обращаться на более высокий уровень, и привел в пример Россонский, Докшицкий, Глубокский, Бешенковичский районы и Новополоцк.
Как сообщил управляющий делами облисполкома Александр Сысоев, в области наметилась устойчивая тенденция сокращения числа обращений граждан. В прошлом году в местные исполнительные и распорядительные органы их поступило около 19 тысяч, что на 16% меньше, чем два года назад. Число коллективных обращений (30 и более заявителей) сократилось на 31%. Наиболее активно (в расчете на 10 тыс. населения) в облисполком обращались жители Толочинского, Витебского, Сенненского районов, а также областного центра. Среди тем, актуальных для населения, вопросы ЖКХ, реализации жилищных прав, труда, занятости и соцзащиты, архитектуры, строительства, землепользования и землеустройства, транспорта и коммуникаций, АПК.
Традиционно граждане предпочитают сообщать о своих проблемах в письменном виде. Популярность приобретает такая форма взаимодействия с властью, как электронные обращения: в 2016-м они составили почти четверть от общего количества.
Анализ по структурным подразделениям облисполкома показал, что чаще всего заявители адресуют свои вопросы в УВД, управления ЖКХ и здравоохранения, комитет по труду, занятости и соцзащите, комитет по архитектуре и строительству, главное управление юстиции.
Александр Сысоев очертил круг тем, по которым по итогам прошлого года увеличилось количество обращений. Это оплата коммунальных услуг, отопление и горячее водоснабжение, охрана окружающей среды, нарушение норм и правил застройки, выделение льготных кредитных ресурсов, деятельность садоводческих товариществ и реорганизация учреждений образования.
Кроме того, управляющий делами облисполкома подчеркнул, что аналитические материалы по итогам обращений граждан, в том числе во время личных приемов, а также «прямых линий», руководством области учитываются при формировании инвестиционных программ. Так, при планировании работы на 2017-й учтены заверения, данные по 54 вопросам, поступившим на рассмотрение в облисполком от населения.
Фото Дмитрия Осипова
