Глава государства Александр Лукашенко 9 декабря подписал указ №572, в соответствии с которым с 1 января 2015 года в Беларуси устанавливаются дополнительные меры господдержки семей, воспитывающих детей. В частности, семьям будут единовременно предоставляться безналичные денежные средства в сумме 10 тыс. долларов при рождении третьего или последующих детей.
Назначение семейного капитала осуществляется при обращении в местные исполнительные и распорядительные органы. Это право может быть реализовано в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления) третьего и последующих детей, а право на распоряжение данными средствами – по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела такое право. Средства семейного капитала можно направить на улучшение жилищных условий, получение образования, услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения, формирование накопительной пенсии матери. При этом они могут быть использованы досрочно на получение платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения, в порядке и по перечню, определяемым Минздравом.
Финансирование расходов на выплату семейного капитала производится в долларах США. Уполномоченным банком для открытия депозитных счетов граждан определен ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк». Порядок и условия назначения семейного капитала и распоряжения его средствами определяются Советом Министров. Срок реализации этого вида долгосрочной поддержки – пять лет.
Средства семейного капитала, в отношении которых граждане не обратились в течение 3 лет по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого получено такое право, либо не использованные в течение 5 лет после подачи заявления о распоряжении ими, подлежат возврату в республиканский бюджет.
Устанавливается также ежемесячное пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет семьям в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет в размере 50% наибольшей величины БПМ в среднем на душу населения, утвержденного Минтруда и соцзащиты, за два последних квартала.
В качестве текущей поддержки семей, воспитывающих детей, указом предусмотрено, что право на пособие имеют мать или отец (усыновитель, опекун), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет и имеющие право на пособие по уходу за ребенком до 3 лет. Кроме того, указом устанавливается процентная ставка за пользование льготными кредитами на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений молодым семьям, имеющим двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов, в размере 5% годовых.
Заместитель премьер-министра Беларуси Анатолий Тозик 10 декабря в беседе с журналистами прокомментировал новации. «Введение семейного капитала должно повлиять на улучшение демографической ситуации. Нам очень нужно увеличивать рождаемость. Сейчас мы фактически приблизились к возможности естественного прироста. Но это неустойчивая ситуация, надо убеждать людей, что очень важно рожать второго и третьего ребенка», – сказал он. Заместитель премьер-министра добавил, что, может быть, хотелось увеличить сумму семейного капитала, но все надо измерять возможностями государства.
Свое мнение относительно нового указа высказала начальник управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Вера Лабкович. По ее словам, в настоящее время в Беларуси действует эффективная система мер экономической поддержки семей, воспитывающих детей. «Во многом благодаря ей достигнуты самые высокие показатели рождаемости за последние 20 лет. Если в 1995 году родились 101,1 тыс. детей, то в 2013 году – 118 тыс. Суммарный коэффициент рождаемости вырос с 1,38 в 1995 году до 1,67 в 2013-м, – сказала Вера Лабкович. – При этом более половины новорожденных (52,6%) – это вторые и последующие дети в семьях».
На расширенном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам министр финансов Беларуси Владимир Амарин представил депутатам законопроект о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс. Документ предусматривает в том числе повышение ставки подоходного налога с 12 до 13% с направлением дополнительно получаемых средств на поддержку семей, воспитывающих детей. С 2015 года в структуре расходов на социальную политику предусмотрены средства на формирование семейного капитала в размере 1,8 трлн рублей.
В связи с этим депутаты высказали мнение, что семьям можно было бы предоставить возможность тратить какие-либо проценты с депозита до того момента, когда ребенку исполнится 18 лет. Поскольку деньги на его воспитание, безусловно, необходимы и до совершеннолетия. Министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина, которой был адресован вопрос, ответила: «Разбогатеем на следующий год – внесем изменения. А пока давайте рассчитывать из того кошелька, который есть».
Мнения
Тамара Красовская, заместитель председателя Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Палаты представителей: «Благодаря семейному капиталу мы не только поправим демографическую ситуацию, но и поможем детям чувствовать защиту по достижении совершеннолетия: они будут знать, что у них есть деньги, которыми они могут распорядиться – или на получение высшего образования, или на другие нужды. Введение семейного капитала – это самая эффективная мера последних лет, которую можно было придумать для повышения роли семьи и семейных ценностей в целом в белорусском государстве».
Лариса Грибалева, популярная певица, мать двоих детей: «Семейный капитал станет хорошей поддержкой для многих белорусских семей. С одной стороны, стать мамой – очень приятно, а с другой – это большой, нелегкий труд. Поэтому когда можешь рассчитывать на финансовую помощь, понимаешь, что у твоего ребенка есть средства, например, на образование, то и ежедневная ноша не столь тяжела. Подобное решение – правильный шаг. Важно, чтобы задуманная программа работала эффективно. Для многих это послужит стимулом к увеличению семьи».
По материалам БелТА