Почему некоторые граждане за неуплату долгов за коммунальные услуги лишаются жилплощади и собственного имущества? Как получается, что в число должников попадают сироты? Ответы на эти вопросы искала корреспондент «ВВ».
Как с гуся вода
В частном доме в поселке Тарном Витебска проживали мать и ее дочь с сыном. Жилплощадь была разделена на две половины. Мать, по заведенной традиции, платила за коммунальные услуги за свою часть и долю дочери с внуком. Тем более что та перебивалась случайными заработками, поскольку нигде долго не задерживалась из-за увлечения алкоголем. Когда матери не стало, Светлана (все имена в статье изменены) не довела до конца процедуру наследования дома. За коммунальные услуги не платила, не привыкла. Работники расчетного центра при посещении нерадивой хозяйки провели с ней беседу по поводу того, что за неуплату ЖКУ дом могут отключить от подачи коммунальных услуг, в конце концов – изъять жилье в счет долгов.
«Как с гуся вода» – примерно так подействовали на Светлану увещевания специалистов. Взрослый сын уехал на заработки в Россию, появилась хоть какая-то надежда, что образовавшиеся долги будут погашены. Где там... Суммы по-прежнему росли вместе с пеней. Комиссия в составе специалиста расчетного центра, участкового, представителей горгаза и водоканала, проанализировав ситуацию, решила все-таки отключить данный дом от подачи коммунальных услуг. Эти меры заставили Светлану задуматься. На протяжении нескольких месяцев она вносила по 10 руб. на погашение образовавшейся задолженности. Капля в море, правда, и эти суммы перестали поступать. Видимо, и сын, приехавший с заработков, не волновался насчет долгов и ветшающего жилья. Сейчас дом стоит без окон и дверей, в нем обитают бродячие собаки. А хозяева съехали в деревню, где облюбовали заброшенное помещение, в котором и поселились. Вот так владельцы дома сами себя лишили жилья и бомжуют по собственной воле. При этом долг за коммунальные услуги – больше 400 руб. вместе с пеней – на нерадивых хозяевах висит по-прежнему. Когда его будут погашать – вопрос непростой.
В притон дорожка привела
Сиротам у нас – зеленый свет. По достижении совершеннолетия государство предоставляет им социальное жилье – работайте, обживайтесь, становитесь на ноги. Но, как показывает практика, не каждый умеет правильно распорядиться этим стартовым багажом.
В 18 лет Леонид получил социальную квартиру в одном из микрорайонов Витебска. И растерялся. Что с жильем делать? Как за него платить? И надо ли? Ведь до этого все было предельно ясно. Жил в интернате, когда учился в школе, ежегодно каникулы проводил в приемной итальянской семье, где его обеспечивали всем необходимым, помогали платить за жилье, когда парень его получил. Потом за границу приглашать перестали. Леониду было даже невдомек, что он теперь сам должен предпринимать какие-то шаги, искать работу, оплачивать коммунальные услуги.
Когда накопились долги, Леонида посетили работники расчетного центра. Он удивился: ведь до этого было все бесплатно, полагал, что и дальше будет именно так.
Не меньшим было удивление специалистов, когда они нашли молодого, красивого, правда, уже с характерными для ведущего разгульный образ жизни признаками человека в притоне, всего в двух остановках от дома, где он был прописан.
Налипшая грязь на подоконнике и столе, на котором возвышалась кастрюля с недоеденной кашей и несколькими торчащими вилками. Посреди квартиры – топчан, где, видимо, спят несколько человек… Зрелище удручающее. Но что в данном случае важно: за это так называемое жилье у собственника притона регулярно производятся взыскания в принудительном порядке за жилищно-коммунальные услуги. Здесь веселая компания и обитала.
Никакие доводы и душевные разговоры не образумили Леонида. Он по-прежнему находится в притоне, не оплачивает коммунальные услуги за свое жилище, не погашает долги из-за отсутствия средств. Инфантильность? Безусловно. Он привык, что за него принимали решения другие. А самостоятельно ничего не умеет делать и, по всей видимости, не хочет. Так ему проще.
А нужна ли была квартира? Этот вопрос возникает, когда знакомишься с другой ситуацией. Сирота Ирина, получившая социальное жилье в Витебске, уехала погостить в приемную семью итальянцев и осталась там навсегда. Специалисты отыскали ее и за границей. Но приемная семья потребовала прислать необходимые документы, в том числе и предупреждение о том, что может последовать в случае неуплаты за ЖКУ, на итальянском языке. Вопрос повис в воздухе: вроде квартира Ирине и не нужна, но нет официального отказа, вроде она и не против платить за ЖКУ, но сумму задолженности не погашает.
Комментарий специалиста
– К сожалению, таких примеров в нашей практике немало, – поясняет ведущий специалист отдела по работе с задолженностью областного расчетно-справочного центра Анжела Титова. – С недобросовестными квартиросъемщиками, имеющими социальное жилье, бывает особенно трудно. Зачастую они оставляют свое жилье и уезжают работать за пределы Республики Беларусь. Долги растут, приходится разыскивать их не только через РОВД, но и социальные сети, друзей, родственников, соседей, сельские исполнительные комитеты, старейшин и т. д.
– Анжела Станиславовна, много ли в нашей области фактов выселения из квартир за неуплату коммунальных услуг?
– Только за четыре месяца текущего года выселены 38 плательщиков, 27 из них предоставлена жилплощадь, уступающая по своим потребительским качествам, 11 квартиросъемщиков выселены в никуда, в том числе два собственника потеряли приватизированные квартиры.
– Растет ли количество должников?
– Хочу отметить, что количество недобросовестных граждан, которые не оплачивают жилищно-коммунальные услуги, уменьшается. Для сравнения: на 1 мая прошлого года допустивших задолженность было чуть более 41 тысячи, а на аналогичный период текущего – 38,6 тысячи. А вот если сравнивать суммы долгов, то они выросли с 5,9 млн руб. до 7,2 млн. Цифры говорят о том, что специалистами наших структурных подразделений ведется постоянная работа с неплательщиками, применяются все возможные меры, не противоречащие законодательству.
– Кто они, злостные неплательщики?
– В первую очередь это граждане трудоспособного возраста, не занятые в экономике, так называемые тунеядцы. Такой категории граждан начисление за отопление и подогрев воды производится по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, что весомо утяжеляет жировку. Хочется напомнить, что плательщикам ЖКУ, несвоевременно или не в полном объеме внесшим плату за основные услуги, а также несвоевременно или не в полном объеме возместившим расходы за электроэнергию, начисляется пеня в размере 0,3% от неуплаченной в установленный срок суммы этих платежей и расходов за каждый день просрочки. Также в списки неплательщиков часто попадают неработающие граждане, которые достигли пенсионного возраста, но не выработали трудовой стаж и в связи с этим не получают пенсию и не имеют имущества, на которое можно обратить взыскание. Немало тех, кто трудится или обосновался за пределами республики, а за жилье на родине не вносит плату. Такая ситуация особенно характерна для жителей Лиозненского, Дубровенского, Толочинского, Миорского, Городокского районов. Особое затруднение вызывает отсутствие возможности предъявить требования о взыскании задолженности к обязанным лицам, отселенным из жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетними детьми. Такая же проблема с теми, кто является собственником жилья, но признан недееспособным и находится в доме-интернате на полном обеспечении, при этом не имеет членов семьи, зарегистрированных в квартире или доме. Зачастую опекун над имуществом не назначается, оплата интернатом не производится. Также нет возможности получить денежные средства по исполнительным документам, оформленным в отношении лиц, являющихся собственниками жилья (зарегистрированных в нем единолично) и находящихся в местах лишения свободы. Меры принудительного взыскания задолженности не могут быть исполнены надлежащим образом.
– Выселение владельца из собственного приватизированного жилья – что может быть более экстраординарным? За этот год в нашей области таких два случая. Неужели никакого другого способа воздействия на должников не было?
– Давайте рассмотрим на примере полочанина, который годами не платил за коммунальные услуги, проживая в собственной однокомнатной квартире. Сумма задолженности вместе с пеней составляла 6,3 тыс. руб. К собственнику жилья применили все возможные меры взыскания, не противоречащие законодательству, но плата за ЖКУ так и не поступала. Было принято решение пойти на крайние меры – обратиться с ходатайством в Полоцкий райисполком о понуждении собственника жилого помещения к возмездному отчуждению жилого помещения. Суд принял такое решение. Следующим шагом была принудительная продажа жилого помещения, принадлежащего на праве собственности.
– Как распределилась сумма от продажи квартиры?
– Бывшему собственнику жилья Полоцкий райисполком подбирает варианты для передачи в собственность другого жилья, по общей площади менее занимаемого или уступающего ему по своим потребительским качествам. Также выплачивается стоимость проданного за вычетом стоимости передаваемого в собственность жилого помещения, затрат на отчуждение и погашение задолженности по плате за ЖКУ, возмещения расходов на электроэнергию.
Этот красноречивый пример свидетельствует о том, что нельзя доводить ситуацию до крайности. Нужно изыскивать все возможности, искать любую работу и вовремя вносить плату за коммунальные услуги, чтобы долги не росли и на них не начислялась пеня.
Фото из открытых источников.
