Результаты надзорных мероприятий, проводимых органами прокуратуры Витебской области, свидетельствуют о том, что нарушения при проведении закупок, особенно за счет бюджетных средств, допускаются достаточно часто.
В первом полугодии нынешнего года прокуратура Витебской области вынесла 101 предписание, по результатам рассмотрения которых отменены и изменены 144 процедуры закупок на общую сумму свыше 12 млн. руб. Связано это с выявленными нарушениями законодательства о закупках товаров (работ, услуг), допущенных должностными лицами организаций.
- В ходе проведения надзорно-аналитических мероприятий чаще всего прокуроры выносили предписания об отмене и изменении процедур государственных закупок в сферах сельского хозяйства, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства, - сообщила «ВВ» старший прокурор отдела прокуратуры Витебской области Екатерина Нестеренко.
Представитель надзорного ведомства перечислила наиболее распространенные нарушения.
- Неверный выбор вида процедуры государственной закупки, - рассказывает собеседница. - Несоответствие описания предмета закупок требованиям законодательства либо излишняя его конкретизация. Невключение дополнительных требований к участникам процедур закупок либо установление незаконных требований к участникам. Несоблюдение порядка размещения документации на электронных торговых площадках (отсутствие проекта договора, приглашения к участию в процедуре закупки). Нарушение требований законодательства при установлении в конкурсной документации условий и порядка применения преференциальной поправки. Несвоевременное размещение либо не размещение информации о результатах процедур закупок в открытом доступе.
Неблагоприятные последствия не ограничиваются отменой процедур закупок. Должностные лица, допустившие нарушения, привлекаются к дисциплинарной и административной ответственности.
При этом, за нарушения в сфере организации и проведения закупок предусмотрена и уголовная ответственность.
- В первом полугодии текущего года на территории области к уголовной ответственности привлечено 12 лиц, совершивших 23 преступления, связанных с проведением закупок товаров (работ, услуг), - обращает внимание собеседница. - В общей структуре преступлений сферы закупок превалируют факты получения взяток и принятия незаконного вознаграждения.
В качестве характерных нарушений законодательства о закупках, влекущих уголовную ответственность, можно выделить необоснованное ограничение доступа к участию в процедурах закупок, их формальное проведение, а также лоббирование интересов определенных юридических лиц путем предоставления им информации о поступивших предложениях в целях предложения наиболее выгодных условий и цены.
