Снести нельзя узаконить – куда ставить запятую, решает местный исполком, если речь идет о легализации самовольно занятых земельных участков. Их масштабная инвентаризация в Беларуси проведена в 2022 году. Сегодня продолжают устранять факты нарушения порядка использования земель и выявлять новые.
Иногда в поисках истины комиссии имеют дело с невообразимыми историями. Розыск владельцев заброшенных сараев и гаражей превращается в долгое расследование. Заявленная в документах баня вдруг тайком переоборудуется в жилой дом. И весь механизм оформления откатывается к точке старта.
– Благо подобных случаев не так много, но они фиксировались, – уточняет начальник отдела правовой, кадровой работы и делопроизводства управления землеустройства облисполкома Наталья Махонь.
Напомним, земельная амнистия, когда организации и физические лица могут узаконить пользование самовольно занятыми участками, продлена до 1 января 2028-го. Первоначальный срок истекал в сентябре 2025 года (согласно требованиям Закона Республики Беларусь от 18.07.2022
№ 195 «Об изменении кодексов»). Поток желающих обеспечил высокую загрузку проектных организаций и отделов землеустройства местных исполнительных комитетов, обработать все заявки в ранее отведенный период не представлялось возможным.
С чего начать?
Узаконить любой самовольно занятый участок и капитальное строение на нем не выйдет. Его позволят легализовать, если соблюдены требования градостроительных и строительных норм и правил, природоохранного законодательства и др. Необходимо согласие смежных землепользователей и отсутствие в суде заявлений о рассмотрении соответствующего спора. Принимается во внимание и статус земель.
В цифрах
- На момент завершения сплошной инвентаризации земель в Витебской области было выявлено свыше 14,1 тыс. фактов нарушений.
- Более 3,6 тыс. из них устранены – самовольно занятые участки освобождены и приведены в соответствие с нормами.
- Почти по 1,3 тыс. граждане получили разрешения использовать такие участки с расположенными на них капитальными строениями.
- Свыше 900 материалов находятся в работе у проектных организаций.
- Во время детальной проверки каждого факта около 1,5 тыс. случаев не подтвердились. Могла иметь место техническая ошибка либо была проведена нормализация границ.
Для начала стоит обратиться с заявлением в местный исполнительный комитет. Специально образованная в нем комиссия в протоколе даст ответ. Если он положительный, то поручит проектной организации разработать землеустроительные материалы. Уже на их основании будут установлены границы участка, а исполком примет решение о предоставлении самовольно занятой земли, где расположена постройка «без паспорта».
Проектные организации подготавливают документы месяца за три. Если заявитель торопится из-за переезда или запланированной сделки, его вопрос попадает в категорию приоритетных, отметила Наталья Махонь. Исполнительным комитетам ранее поручали уточнить у каждого, когда именно человек планирует обратиться.
Земля по тарифу
Кто-то временит с легализацией из финансовых соображений. Одно из ключевых условий процедуры – внесение платы за самовольно занятый участок. Зависит сумма от его площади и привязана к кадастровой стоимости одного квадратного метра земли на конкретной территории.
И если в сельской местности она будет невелика, то большие города имеют свои тарифы. Например, в Витебске в зависимости от расположения кадастровая стоимость кв. метра земельного участка составляет 4 – 50 рублей.
Наглядно: в одном районе организация внесла в бюджет за легализацию более 47 тыс. рублей, в другом гражданин – 26 тыс. рублей. Речь о случаях, когда без разрешения использовались внушительные территории, за счет чего участки увеличивались в размерах в два и более раза.
Понимая масштабы нарушений, некоторые выбирают снести незаконные строения, идут за кредитом или откладывают процедуру до времен, когда соберут необходимую сумму.
Наталья Махонь приводит экономический эффект на 1 января 2026 года. В период легализации в бюджет внесено более 2,9 млн рублей, свыше 2 млн из них поступили от физических лиц.
Кампания ставит перед собой задачи помочь в легализации и рационально распорядиться освобожденными землями. Как именно их вовлекут в хозяйственный оборот – решат на местах.
Сфера пока в ожидании новаций, предусмотренных законопроектом «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений». В числе основных предложений – предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации на срок до 5 лет.
Сараи, бани, гаражи…
База данных землеустроителей хранит десятки неординарных случаев.
Многие истории связаны с поиском собственников, что порой усложняет их переезд в другие населенные пункты или страны. Не без сложностей удается разобраться с бесхозными сараями и другими постройками в городах.
Женщина из Витебска утверждала, что дом строился до 2013 года и относился к Летчанскому сельсовету до включения земель в границы областного центра. Дом оформили. Спустя некоторое время заявительница обратилась с тем, чтобы легализовать расположенный рядом участок, который использовали как дачу. Примечательно то, что сразу были внесены необходимые суммы.
Во дворе двухэтажного многоквартирного дома в Оршанском районе на самовольно занятом земельном участке находилась баня-призрак. По документам ее не существовало, но долгие годы ею пользовался лишь один человек. Жители даже не задавались вопросом о законности ее существования. Судьба постройки решается.
Инициативные владельцы отдельных гаражей в Орше занялись легализацией коллективно. Образовали гаражный кооператив и подали заявление о предоставлении ему общей площади занятых земель.
А заявители из Витебского района изначально хотели легализовать баню. Им позволили, подготовили документы и передали их в кадастровое агентство на регистрацию. Выехав на место, специалисты обнаружили, что баня уже переоборудована в жилой дом. Тем временем в решении указано: «Предоставить земельный участок для строительства и обслуживания хозяйственной постройки». Новое нарушение – новый круг согласований и расчетов.
Чтобы у людей не было соблазна втихомолку ставить новые сараи, гаражи и прочее и по этому алгоритму их легализовывать, землеустроители напоминают: воспользоваться механизмом можно только в отношении строений, возведенных до 1 сентября 2022-го. Несоответствия заметят, опираясь на архивные данные аэрофотосъемки Геопортала земельно-информационной системы Беларуси.
Граждан, которые понимают, что у них нет документов на самовольно занятые земельные участки, призывают самостоятельно обратиться в местные исполнительные комитеты.
Фото Алексея ВРОНСКОГО и предоставлено управлением землеустройства облисполкома
