Каждый из нас рано или поздно отправится на заслуженный отдых. О том, какие сегодня условия предоставления трудовых пенсий по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и так далее, нам рассказала заместитель начальника управления пенсионного обеспечения комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Елена Садовникова.
Важен не только стаж
Нормы назначения всех видов пенсий закреплены в Законе Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» и других законодательных актах.
Право на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях предоставляется мужчинам по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам – 55 лет при стаже не менее 20 лет. Елена Алексеевна уточнила, что условием для реализации такого права является уплата обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь не менее 15 лет 6 месяцев (включая период СССР).
Начиная с 1 января 2017 года, страховой стаж постепенно будет увеличиваться ежегодно на 6 месяцев до достижения 20 лет. Для назначения досрочных пенсий по возрасту родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства); многодетным матерям, родившим пять и более детей; инвалидам с детства; инвалидам войны; матерям военнослужащих, смерть которых связана с исполнением военных обязанностей, лилипутам достаточно 5 лет страхового стажа. Для реализации права на пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца установлены льготные требования по стажу работы (в том числе с уплатой обязательных страховых взносов) инвалида или кормильца.
Нетрудоспособным гражданам, не получающим трудовую пенсию и (или) пенсию из других государств, назначаются социальные пенсии: мужчинам – по достижении возраста 65 лет, женщинам – 60-ти. Размер такой пенсии составляет 50% величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (по состоянию на 01.01.2016 – 784820 рублей).
Для пенсионного обеспечения необходимо обратиться с заявлением в управление по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации. При этом работающий гражданин (и члены его семьи в случае потери кормильца) делает это через работодателя по месту последней работы, который собирает необходимые документы, а неработающий занимается всем самостоятельно. Пенсия назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права на нее.
Нужны подлинники
Заявителю необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность. Это, прежде всего, паспорт гражданина Республики Беларусь, а для иностранных граждан – национальный паспорт и вид на жительство, удостоверение беженца.
Для назначения пенсии по возрасту должны быть представлены документы, подтверждающие стаж работы (трудовая книжка, договора, диплом либо аттестат об учебе, военный билет, свидетельства о рождении детей, о браке, справки о периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком), документы о заработной плате, документы, удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии, а также сведения о переименовании, реорганизации предприятий, выдававших справки.
Представленные в управление по труду, занятости и социальной защите подлинники документов сверяются с копиями и возвращаются заявителю (за исключением справок о работе и заработке).
У каждого – индивидуальный коэффициент
Для исчисления пенсии применяются два основных параметра – величина заработной платы и стаж работы.
В стаж засчитываются периоды работы, в течение которых производилась уплата обязательных страховых взносов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании. При этом имеет значение не только факт их уплаты, но и размер заработка, из которого они рассчитывались. Для включения в стаж периодов работы в полном объеме взносы должны быть уплачены с дохода, который не должен быть ниже минимальной заработной платы. В противном случае применяется поправочный коэффициент и засчитывается, например, не 1 год, а 5 месяцев, подчеркнула Елена Алексеевна.
В стаж для исчисления пенсии включаются также иные периоды деятельности, предусмотренные ч. 2 ст. 51 закона, в частности, служба в Вооруженных Силах СССР, Республики Беларусь, время ухода за детьми в возрасте до 3-х лет (но не более 9 лет в общей сложности), время получения образования на дневной форме, пособия по безработице, но не более 6 месяцев в общей сложности и др.
Показателем величины заработной платы является индивидуальный коэффициент заработка, который определяется путем соотнесения ежемесячного фактического дохода заявителя в установленном периоде и средней заработной платы работников в республике в тех месяцах и является средним арифметическим значением коэффициентов за каждый месяц в установленном периоде.
При назначении трудовой пенсии в 2016 году она исчисляется из заработка за последние 22 года. При этом в периодах работы, предпринимательской деятельности учитывается фактический доход, а за время иной деятельности, которое включено в стаж (ч. 2 ст. 51), в качестве фактического заработка в расчет принимается 40% средней заработной платы работников в республике за соответствующие месяцы.
Елена Садовникова обратила внимание, что ежегодно период для исчисления заработка увеличивается на 1 год стажа работы. Таким образом, в 2017 году заработок будет исчисляться за 23 года, в 2018-м – за 24 года и т.д., но не более фактически имеющегося стажа работы.
Заработок для назначения пенсии за периоды работы до 1 января 2003 г. удостоверяется справками, выдаваемыми работодателем или, в случае его ликвидации, правопреемником (организацией, в которой находятся на хранении сведения о заработной плате), а также архивными учреждениями.
– С 1 января 2003 года на территории Республики Беларусь введен персонифицированный учет. С этого времени данные о трудовом стаже и заработной плате работников подтверждаются только сведениями персонифицированного учета, ответственность за их своевременное представление несет работодатель, – уточнила Елена Садовникова.
Восстановление данных
При отсутствии документов о работе и невозможности их получить даже в архивах периоды работы могут устанавливаться на основании показания не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе в организации и располагающих документами о своей трудовой деятельности за все время, в отношении которого они свидетельствуют. Это производится решением комиссии по назначению пенсий, образуемой райгорисполкомами.
При отсутствии возможности получения документов, подтверждающих размер начисленной и выплаченной заработной платы (факт и причины отсутствия таких документов должны быть подтверждены документально), гражданин вправе обратиться в суд, который принимает во внимание любые средства доказывания, например, выписку из штатного расписания об окладе по соответствующей должности, вкладыш в трудовую книжку и т.д.
Согласно международным договорам
Годы работы во времена СССР включаются в стаж на основании записи в трудовой книжке.
Для исчисления трудовой пенсии засчитываются периоды работы (иной деятельности) на территории России, Украины, Молдовы, Армении, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана с 1 января 1992 г. до 1 июля 1998 г. (в Казахстане – до 1 января 1998 г.) при условии уплаты страховых взносов в пенсионные фонды соответствующих государств. Время работы с 1 июля 1998 г. в этих странах может включаться только для определения права на пенсию в Республике Беларусь.
Согласно Договору между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. гражданин имеет право выбора назначения пенсии.
Первый вариант – пропорция. За стаж работы до 13 марта 1992 г. назначает и выплачивает пенсию то государство, на территории которого проживает гражданин (Беларусь или Россия). За стаж, приобретенный после этой даты, – страна, где работал гражданин.
Второй вариант: пенсия полностью назначается и выплачивается согласно законодательству государства, гражданином которого является обратившийся за пенсией. В данном случае выбор является окончательным. Пересмотр возможен только в случае изменения пенсионером гражданства.
Согласно Договору между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 февраля 2008 г. стаж, приобретенный на территории Латвии, в том числе до распада СССР, в Республике Беларусь не учитывается. Пенсию за указанный стаж будет назначать и выплачивать компетентное учреждение Латвии.
***
Специалист отметила, что сейчас многие предпочитают работать, не оформляясь официально, или получать заработную плату «в конверте». Работодателям такая система трудовых отношений позволяет платить сотрудникам больше. Вместе с тем это лишает человека социальных гарантий. Если наниматель не уплачивает страховые взносы с дохода работника или уплачивает их частично, человек не сможет претендовать на то, чтобы пенсия исчислялась из суммы его фактического дохода, – будет учтена только та часть заработка, из которой уплачены страховые взносы.
– Сведения об уплате работодателем страховых взносов аккумулируются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц. Обратившись в органы Фонда социальной защиты населения, каждый может узнать, уплачивает ли его работодатель страховые взносы и из какой суммы заработка, – заключила Елена Садовникова.
Фото Елены АЛИМОВОЙ.