13–14 ноября в областном центре прошла международная конференция под эгидой Евразийской экономической комиссии. С 1 января 2015 года начинает работу Евразийский экономический союз, так что работа по формированию единого рынка на территории входящих в него государств – Беларуси, России и Казахстана – вступила в завершающую стадию. В областном центре эксперты Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) совместно с руководителями национальных антимонопольных органов, представителями реального сектора экономики и научной общественности анализировали результаты и перспективы формирования общей конкурентной политики в Едином экономическом пространстве (ЕЭП).
Единые принципы и правила конкуренции – это очень хорошо для бизнеса, так что текущие интеграционные процессы открывают для белорусских предприятий огромный рынок сбыта. Вместе с тем формирование трансграничного рынка повлекло за собой необходимость создания четких правил игры для субъектов хозяйствования. А обычных граждан прежде всего волнуют цены. Как будут устраняться барьеры на пути бизнеса и можно ли ожидать приятных новостей о ценах на товары и услуги в контексте ЕЭП, попытались выяснить «Витебские вести».
Движение навстречу – большие перспективы
По словам члена Коллегии (министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлана Алдабергенова, единая конкурентная политика предполагает установление единых принципов и правил конкуренции, обеспечивающих выявление и пресечение антиконкурентных действий на территории государств – членов ЕЭП, и действий, оказывающих негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках.
Для этого главами трех стран был разработан и подписан модельный закон «О конкуренции», сейчас завершается работа по гармонизации национальных антимонопольных законодательств с его нормами. В частности, предлагается ввести единое законодательное регулирование проведения электронных торгов, которое будет гарантировать равные условия участия всем субъектам в Беларуси, России и Казахстане. Требует внедрения в национальное законодательство норма, предусматривающая контроль за созданием государственных предприятий, в частности, холдингов для предупреждения возможного негативного влияния на конкуренцию.
«Такие укрупненные структуры могут подавлять малый бизнес, начинающие частные предприятия, поэтому при создании госхолдингов предлагается ввести процедуру предварительного согласования с антимонопольным органом», – отметил Нурлан Алдабергенов. Очень важным аспектом для обеспечения равной конкуренции является процедура госзакупок. И в практике работы ЕЭК уже есть примеры эффективного контроля за этими процессами на территории ЕЭП. В частности, благодаря вмешательству ЕЭП белорусское ОАО «Камволь» получило доступ к размещению заказов для федеральных органов России. Но сейчас для членов ЕЭК важно обладать информацией от бизнес-структур о еще существующих барьерах для оперативного принятия решений в рамках ЕЭП.
В планах обнуление роуминга
Отдельно Нурлан Алдабергенов остановился на ситуации с товарными рынками трех стран. И здесь приятные новости могут ожидать прежде всего бизнесменов и путешественников. Дело в том, что сегодня эксперты ЕЭК завершают исследование тарифов на услуги мобильных операторов связи, в частности, роуминг.
«При пересечении границ тарифы увеличиваются в разы, так что наши граждане вынуждены прилагать усилия для минимизации расходов на телефон», – пояснил министр. Уже в будущем году ЕЭК начнет переговоры с операторами связи по вопросам тарифной политики, конечная цель которых – добиться обнуления роуминга на территории ЕЭП. Аналогичная работа предстоит по тарифам на железнодорожные и авиационные пассажирские перевозки, по ряду других позиций.
Не только наблюдать, но и участвовать
Местом проведения столь масштабного форума (мероприятие собрало в Витебске более 100 участников, в том числе из Армении и Кыргызстана) неслучайно выбрана Витебщина (предыдущая аналогичная конференция проходила в Алматы, а следующая будет в Астане). «Мы специально приехали в приграничный регион для того, чтобы услышать мнение представителей бизнеса о реальном положении на трансграничном рынке для принятия мер по устранению возможных барьеров», – подчеркнул Нурлан Алдабергенов.
Как отметил первый заместитель председателя облисполкома Геннадий Гребнев, благодаря своему географическому положению Витебщина является важным транзитным коридором. Именно поэтому представители реального сектора экономики региона крайне заинтересованы в формировании устойчивых правил беспрепятственного продвижения товаров на внешних рынках. По его мнению, наличие четкого механизма проведения госзакупок, снятие бюрократических барьеров во взаимной торговле товарами и услугами и в целом обеспечение добросовестной конкуренции и гармонизация национальных законодательств будут способствовать укреплению экономического потенциала всех регионов стран, входящих в ЕЭП.
«Сегодня мы имеем возможность не только наблюдать, но и стать непосредственными участниками мощных интеграционных процессов, которые способствуют развитию экономик регионов, усиливают конкуренцию на внешних и внутренних рынках», – подчеркнул Геннадий Гребнев. Это послужит развитию эффективного межрегионального взаимодействия, что особо актуально для Витебщины с ее ежегодным внешнеторговым оборотом порядка 12 млрд долларов, который обеспечивают около 1,5 тыс. предприятий (а это более 200 тыс. работников).