Для повышения эффективности взаимодействия с инвесторами на Витебщине будет разработана «дорожная карта» в виде модельного алгоритма действий по реализации проектов на основе инвестиционных договоров. Этот информационный продукт призван сделать инвестиционный процесс максимально комфортным.
Об этом шла речь на заседании облисполкома 26 мая, в ходе которого анализировалась практика применения инвестдоговоров как инструмента для реализации приоритетных задач по развитию городов и районов, а также в целом придвинского края. Предваряя обсуждение, первый заместитель председателя облисполкома Геннадий Гребнев отметил, что Декрет №10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» определяет конкретный перечень мер господдержки применительно к каждому проекту на основе инвестдоговора вплоть до возможности принятия решений на самом высоком государственном уровне. Нормативный акт действует уже почти семь лет, за это время наработана практика, пришлось многому научиться, так что есть материал для анализа и выработки подходов по совершенствованию этой деятельности. Тем более что, как оказалось, знать путь и пройти по нему – это не одно и то же.
Статистическая основа для аналитики выглядит так. Всего на Витебщине заключено 173 инвестиционных договора на общую сумму около 23,3 трлн рублей. Из них более трети проектов уже воплощено в жизнь (освоено 3,1 трлн руб., создано свыше 3,2 тыс. рабочих мест). Еще более трети – не реализовано по различным причинам. Сейчас в работе 46 договоров (26,6% от общего числа подписанных) почти на 17 трлн руб., при этом их пятая часть пробуксовывает. В том числе по 60 договорам предусматривалось привлечение иностранных инвестиций, из них успешно завершено или еще реализуется более половины проектов на сумму около 390 млрд руб., остальные так и остались на бумаге.
Как отметил заместитель председателя облисполкома Олег Мацкевич, сегодня важнейшей из задач по социально-экономическому развитию регионов является создание высокопроизводительных рабочих мест. На Витебщине за счет появления новых предприятий и производств необходимо трудоустроить около 3,3 тыс. человек, но объективно этот показатель нужно увеличить почти в два раза – этого требует складывающаяся ситуация. С такого ракурса и стоит рассматривать деятельность местных властей по инвестиционным договорам. Пока же большинство районов работает в этом направлении ниже своих возможностей: ряд исполкомов активно инициируют заключение инвестдоговоров, но большинство из них не доходит даже до этапа экспертизы. Администрации некоторых регионов самостоятельно не подготовили за этот период ни одного проекта.
Одним из основных и наиболее распространенных недостатков в практике местных властей является низкий уровень готовности инвестиционных предложений. Речь идет, в частности, о том, что зачастую не определены показатели эффективности проектов, отсутствуют расчеты по сбыту продукции, нет описаний требующихся технологий для обеспечения конкурентоспособности. Нередко не готовы предложения по подбору наиболее привлекательных для конкретного проекта земельных участков, слабо проработаны вопросы ресурсного обеспечения, не проводится оценка кадрового потенциала региона. Это базисные вещи, с которых следует начинать процесс убеждения потенциальных инвесторов в необходимости вкладываться в развитие того или иного района, подчеркнул Олег Мацкевич.
Также большинство исполкомов ограничивает свои инвестиционные потребности проектами, предусматривающими возведение торговых центров или расширение инфраструктуры услуг.
– Это, конечно, нужно, но для многих районов стратегически более важно делать упор на создании новых промышленных предприятий или сельхозпроизводств, а таковых предложений практически нет, – констатировал заместитель председателя облисполкома.
Прошедший недавно инвестиционный форум в Витебске показал, что потенциальные партнеры активно интересуются проектами по переработке древесины, возведению биогазовых установок, ищут возможности по организации выпуска комплектующих для машиностроения, готовы сотрудничать в сфере производства водоочистного оборудования, подъемных механизмов, кабельной продукции, стройматериалов, транспортных услуг. Иначе говоря, спрос есть, но для его удовлетворения необходимо переходить к прямому диалогу с инвестором и уметь грамотно убеждать, добавил Олег Мацкевич. Здесь областные власти готовы подставить плечо всем участникам инвестиционного процесса. До конца июня на Витебщине планируется разработать «дорожную карту» для реализации инвестиционных договоров, которая будет представлять собой порядок действий на всех этапах реализации проектов от их разработки и презентации до запуска объекта в эксплуатацию.
Фото Антона Степанищева.