Четыре года подряд Витебщина лидировала в стране по организации занятости учащихся и студентов в летний период. Но в 2014-м мы серьезно пробуксовываем, хотя с аналогичными проблемами столкнулись все регионы страны. Наниматели не хотят брать на работу несовершеннолетних и даже студентов.
— По приблизительным подсчетам, у нас в области 67 тысяч подростков школьного возраста, но летней занятостью из них охвачены не более 30%, — отметил первый заместитель начальника управления образования облисполкома Леонид Степанов на заседании комиссии по делам несовершеннолетних.
Причины для этого разные: финансовые и бюрократические сложности при создании пришкольных лагерей труда и отдыха (а порой и просто формальный подход к вопросу) с одной стороны и отсутствие заявок от нанимателей — с другой.
— У нас два основных направления работы, — пояснила заместитель председателя — начальник управления занятости населения комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Ирина Матвеева. — В рамках государственной программы в этом году выделено 4,5 млрд рублей для организации труда 3,5 тыс. учащихся. В основном это работы по ремонту школьной мебели, благоустройству, пошиву простых элементов интерьера. Второе направление — за счет средств нанимателей. Но в 2014-м до сих пор нет заявок из Бешенковичского, Городокского, Лепельского, Докшицкого, Миорского районов, хотя прежде сельхозпредприятиям всегда требовалась помощь на полях. Даже Витебск не радует вакансиями для несовершеннолетних.
Тревогу бьет и областной штаб трудовых дел. По словам первого секретаря обкома БРСМ Юлии Бутор, на сегодняшний день заключены договоры на трудоустройство 2883 человек, работают пока 1495. Хотя есть и положительные примеры: в Докшицком районе при плане трудоустроить 120 человек уже найдены вакансии для 217. Неплохо идут Сенненский, Браславский, Толочинский районы. А вот Лепельщина, Полотчина, областной центр — в числе отстающих.
В таких условиях очень сложно формировать даже строительные отряды: пока лишь два нанимателя — стройтрест №9 и ВКПДУП «ВИТЭК» УП «Витебскоблремстрой» — согласились на заключение договоров.
— У нас столько желающих поработать! Студенты звонят каждый день. Но если сейчас ничего не предпринять, то мы их просто упустим: закончатся экзамены, и ребята разъедутся по домам, — озвучила перспективу Юлия Бутор.
Но есть еще один аспект, связанный со вторичной занятостью, который в свете этих событий приобретает особую актуальность.
— Трудоустройство — это не только возможность с пользой провести летние каникулы, заработать карманных денег, — подчеркнул заместитель председателя облисполкома Владимир Терентьев. — Это еще и обеспечение занятости детей, во время которой они будут под присмотром, а не предоставлены сами себе. Следовательно, меньше шансов подвергнуться риску или совершить противоправное деяние.
Старший инспектор по особым поручениям УВД Дмитрий Новиков рассказал, что при общей тенденции к снижению преступности среди несовершеннолетних в Верхнедвинском, Полоцком, Поставском, Миорском, Оршанском районах таких фактов стало больше по сравнению с прошлым годом. Особенно нехорошей статистикой отличился Борковичский лицей Верхнедвинского района, где в этом году уже возбуждено 11 уголовных дел в отношении несовершеннолетних. И тот факт, что часть преступлений совершил один и тот же подросток (к тому же еще в прошлом году), не снимает вопросов по организации работы в данном учреждении.
Но еще больше правоохранителей области беспокоит то, что за 5 месяцев возбуждено уже 18 уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В большинстве случаев речь идет о спайсах.
Поэтому милиция предлагает объединяться с отделами образования для совместных проверок, вводить практику поощрения учреждений образования, которые выявили у себя факт потребления или купли-продажи наркотических веществ.
Также правоохранители настаивают на том, чтобы формулировкой «тематические дискотеки для несовершеннолетних» в сельской местности не прикрывали беспрепятственный пропуск подростков на взрослые ночные дискотеки. Ведь тем самым, по сути, провоцируется нарушение закона, когда дети после танцев одни ночью возвращаются домой.