Выполнение требований Декрета №18 на местах, эффективность работы государственных органов как координаторов этой работы стали главными темами обсуждения
на заседании комиссии по делам несовершеннолетних облисполкома и координационного совета.
— Заканчивается 7-й год действия декрета, и мы отмечаем, что в два раза сократилось социальное сиротство. В этом году решением комиссии у недобросовестных родителей забрали в два раза меньше детей, нуждающихся в защите, чем в прошлом: 265 против 465. Из них возвращены в семьи 62% детей, — сказала заместитель председателя КДН облисполкома Тамара Олехнович. — Этих результатов мы смогли достичь благодаря межведомственному подходу.
То, что от качественного взаимодействия и грамотно организованной работы на местах зависит общее дело, подчеркнул и заместитель председателя облисполкома Владимир Терентьев. Однако, по его словам, не все райисполкомы справляются с этой координирующей функцией.
Не так давно в Шумилинском и Городокском районах республиканской межведомственной комиссией был проведен мониторинг выполнения норм Декрета №18, который выявил ряд недостатков. Главная их причина в Шумилинском районе, по мнению участников заседания, — отсутствие налаженного механизма взаимодействия. Как выразился заместитель начальника управления охраны правопорядка и профилактики УВД облисполкома Владимир Пронько, ситуация напоминает басню про лебедя, рака и щуку. В итоге возмещение средств на содержание детей обязанными лицами составляет лишь 46,6%, возвращение детей в семью — 21%. Зато по количеству направленных в ЛТП на перевоспитание родителей Шумилинский район в лидерах. Но где работа, предшествующая этим крайним мерам? Поэтому принято решение дать время на исправление ситуации, а по итогам первого квартала следующего года на Шумилинщину отправится рабочая группа для оценки действий руководства.
В Городокском районе, как заверила заместитель председателя райисполкома Надежда Бурунова, выявленные комиссией недостатки уже устранены. Вовлеченные службы стараются больше не допускать промахов: своевременно передавать согласно компетенции информацию о привлечении к ответственности родителей, о количестве и состоянии жилых помещений, закрепленных за детьми и прочую.
На примерах того же Шумилинского, а также Сенненского районов, которые имеют самые низкие показатели возмещения денежных средств обязанными лицами, были рассмотрены принимаемые госорганами на местах меры по повышению ответственности родителей. А Россонский и Бешенковичский районы отчитывались о задействованных механизмах по устранению причин социально опасных условий жизни детей, обоснованности и целесообразности повторного признания их нуждающимися в госзащите.
Областные власти обеспокоены тем, что в этих районах не сокращается количество поступающей от государственных органов информации о неблагополучии детей в семьях. За 9 месяцев этого года по итогам проверки таких сообщений 17 детей из Бешенковичского и 15 из Россонского районов признаны находящимися в социально опасном положении (СОП). И одной из причин сложившейся ситуации членам КДН видится то, что районные отделы образования перепоручают проведение соцрасследований учреждениям образования на местах, выезды межведомственной комиссии не практикуются, индивидуальная работа спланирована формально. Поэтому нередки случаи повторного признания детей в СОП или даже повторного изъятия из семьи.
Также есть примеры, когда дети находятся только на внутришкольном контроле со всеми признаками социально опасного положения, таким образом, фактически скрывается их неблагополучие.
Также на заседании были рассмотрены итоги летней занятости детей, оздоровительной кампании и то, как защищаются права и интересы воспитанников областного специализированного Дома ребенка.
В процессе обсуждения текущих дел и частных ситуаций был поднят и более общий актуальный вопрос — о целесообразности содержания приютов (помещений, ставок), если штат сотрудников больше количества находящихся в них детей. Мнения здесь разделились, но Владимир Терентьев уверен, что эффективность работы этих учреждений необходимо проверить и повысить, например, вменив в обязанности работникам приютов дополнительные функции.