Летние каникулы – радостная пора для детей, но для их родителей и всех заинтересованных служб – это время, когда безопасности несовершеннолетних должно уделяться пристальное внимание. Ведь из-за недосмотра взрослых случаются трагедии.
В прошлом году на Витебщине из-за так называемых внешних причин погибли 23 ребенка. Нередко несчастье можно было предотвратить. Что нужно делать, чтобы сохранить жизнь и здоровье наших детей, разбирался корреспондент «ВВ».
Долгое время считалось, что проводить эффективную профилактику, например, утопления детей или их гибели из-за падения с высоты, да еще в благополучных семьях, невозможно. Отдельная статистика по таким фактам не велась. Все списывалось на трагическую случайность и невнимательность взрослых. Но, как оказалось, бороться с такими печальными «случайностями» нужно и можно. Благодаря кропотливой работе всех заинтересованных ведомств Витебщины в течение последних двух лет удалось значительно сократить количество трагедий с участием детей. Если в 2014-м от внешних причин в области погибли 29 несовершеннолетних, то в 2015-м – 23, а за первое полугодие 2016-го – 5.
– Два года назад областная прокуратура подробно проанализировала ситуацию с гибелью детей от внешних причин, и выяснилось не только отсутствие необходимых статистических данных, но и пробелы в законодательстве, – рассказывает старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи Антон Волков. – Благодаря нашей инициативе сейчас по каждому факту выстроена четкая схема работы. Следственный комитет проверяет такие случаи на предмет наличия состава уголовно наказуемого деяния, а прокуроры проводят тщательный анализ всех причин и условий, приведших к трагедии, оценивают работу местных субъектов профилактики, исследуют территорию хозяйств и предприятий, где случаются инциденты. При этом обязательно принимаются меры прокурорского реагирования. Существуют и четкие критерии для ведения статистики – этим занимаются районные комиссии по делам несовершеннолетних.
Чаще всего дети гибнут на воде (в 2015-м 6 случаев), на пожарах (3), падают с высоты (3), совершают суициды (5). Впрочем, бывают и исключительные ситуации. Например, в прошлом году в Витебске погиб годовалый ребенок, на которого дома упал телевизор. Еще один малыш подавился при кормлении, и спасти его не удалось. В 2014-м шокирующий случай произошел на внутрихозяйственном карьере по добыче песка в Глубокском районе, где насмерть засыпало двоих детей 9 и 11 лет. В 2015 году в Сенненском районе в заброшенном искусственном водоеме утонули трое школьников. Все эти дети воспитывались в благополучных семьях, да и взрослые вроде бы были рядом. Казалось бы, о какой профилактике можно говорить.
– Раньше в таких ситуациях все списывалось на недосмотр родителей, случайность, – отмечает Антон Викторович. – Однако важно понимать, что взрослые должны учить детей правильно реагировать на опасность. При проверках также выяснилось, что к гибели ребят привела и обычная бесхозяйственность. Не было бы карьера, выработанного почему-то именно с одной стороны в виде пещеры, и двое детей могли не погибнуть. Был бы хозяин у заброшенного глубокого и обрывистого пруда, могли остаться в живых трое школьников. В ходе разбирательства оказалось, что нет нормативных актов, регулирующих безопасность на таких объектах, а значит, нет и виновных. Поэтому областная прокуратура пока единственная в республике инициировала создание на Витебщине паспортов потенциально опасных объектов для детей. Они уже созданы местными властями и вместе с нами держатся на контроле. Главное, чтобы об этом знали и родители.
Что касается неблагополучных семей, ребят, находящихся в социально опасном положении, то, по словам заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних облисполкома Тамары Олехнович, благодаря действию Декрета №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», ситуация полностью контролируема, какие-либо инциденты крайне редки.
– Все эти семьи – на особом контроле, за безопасность ребят в них отвечают все субъекты профилактики – от школы и милиции до райисполкома, – подчеркивает Тамара Витальевна. – И если случается беда, то комплексно анализируется система профилактической работы с наказанием виновных. С наведением порядка в неблагополучных семьях настало время бороться и с гибелью несовершеннолетних от внешних причин.
Для этого в 2014 году на уровне облисполкома прошло межведомственное совещание, где все заинтересованные ведомства разложили по полочкам причины и условия гибели и травмирования детей. Результатом стал план мероприятий по предупреждению чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних на 2014-2016 годы. 28 его пунктов определяют четкую систему работу всех ответственных служб и ведомств.
Это регулярное проведение в школах «Единых дней профилактики», тематические проверки знаний учащихся по обеспечению безопасности жизнедеятельности, создание клубов «Юных инспекторов дорожного движения», обязательная занятость детей в каникулярное и внеурочное время, выступления сотрудников МЧС и ГАИ в учреждениях образования, обследование пожарной безопасности жилья семей, состоящих на различных категориях учета, массовое обучение школьников плаванию, благоустройство детских игровых площадок и проверка их безопасности, оказание всесторонней помощи малоимущим семьям в ремонте печного отопления, электропроводки и др.
– Государственными органами для безопасности ребят делается очень многое, – говорит Тамара Олехнович. – Например, по нашей инициативе даже о планировании отключения за неуплату коммунальных услуг в семьях, где воспитываются несовершеннолетние, как минимум за месяц уведомляются органы опеки и попечительства. За это время есть возможность изучить все обстоятельства, оказать помощь, чтобы не оставлять детей в опасной ситуации. Иногда просто шокирует наплевательское отношение родителей к своим чадам. Несколько лет назад в Толочинском районе мать, находящаяся в декретном отпуске, закрыла двух совсем маленьких детей в доме и пошла по делам. Малыши нашли спички, возник пожар…
Похожая беда случилась в Оршанском районе, когда мама и бабушка оставили шестилетнего мальчика в доме, а сами работали на огороде. Он погиб от угарного газа. Поэтому я неустанно повторяю: не все зависит от госорганов. В первую очередь родители должны думать о безопасности своих детей, просчитывать их поведение на несколько шагов вперед.
Что ж, в заключение еще раз поинтересуюсь у всех родителей, прочитавших эту статью, а вы знаете, где и чем занимаются сейчас ваши дети? Будьте внимательны!
Фото Дмитрия ОСИПОВА.