Декрет №7 «О развитии предпринимательства», подписанный Президентом Беларуси 23 ноября, является ключевым документом по улучшению бизнес-климата в стране и, по сути, дает частному сектору зеленый свет во многих вопросах.

Республиканские СМИ приводят слова руководителя Аппарата Совмина, председателя Совета по развитию предпринимательства Беларуси Александра Турчина: нормы декрета упрощают условия ведения бизнеса, одновременно повышая ответственность его владельцев за деятельность предприятия, организации.

То есть меняются принципы взаимодействия госорганов и бизнеса, минимизируется вмешательство должностных лиц в работу субъектов хозяйствования, но при этом усиливаются механизмы саморегулирования бизнеса, повышается его ответственность за свою работу перед обществом.

Возникает вопрос: как должен работать механизм саморегулирования? Что скрывается за этим понятием? И готов ли бизнес в Беларуси взять на себя такие обязательства?

Об этом шел разговор, а скорее – дискуссия, во время встречи членов Ассоциации нанимателей и предпринимателей (АНП) Витебской области.

– Декрет «О развитии предпринимательства» – один из самых ожидаемых документов этого года. В связи с изменениями в законодательстве тема саморегулирования в бизнесе стала как никогда актуальной. Самое время это обсудить и попытаться ответить на актуальные вопросы, – отметил исполнительный директор АНП Владимир Лукьянов.

По сути, саморегулирование – система, направленная на замещение части госфункций по регулированию и контролю разных сфер предпринимательской деятельности с целью наиболее продуктивного развития отрасли. Эта система эффективно функционирует в США и Европе, кроме того, она получила свое развитие в России и Казахстане.

В Беларуси же – как показывают результаты исследования неполитической некоммерческой организации «Дискуссионно-аналитическое сообщество «Либеральный клуб» – пока не проработаны вопросы готовности отраслей бизнеса к саморегулированию, не создана подходящая организационно-правовая форма, не проведен анализ того, какие функции можно потенциально передавать в саморегулирование.

Как отметили представители «Либерального клуба» Никита Беляев и Евгений Мордосевич во время презентации исследования данной темы на примере рекламной сферы, созданы отдельные предпосылки для развития саморегулирования, но пока не совсем понятно, каким образом запустить этот механизм на практике.

Но есть и другая сторона медали: в новых условиях бизнес должен быть в высокой степени ответственным, честным, соответствовать нормам морали, хотя это понятие и субъективно. Оценщиком результата является потребитель, и его мнение первостепенно. Именно на таком принципе основана деятельность саморегулирующей организации в сфере рекламы в Польше.

Данным опытом на встрече с витебским бизнес-сообществом поделился председатель Совета европейского альянса по стандартам в рекламе по Центральной и Восточной Европе Конрад Дроздовский.

– В Польше саморегулирование действует с 2006-го, но уже в первый год пришлось вносить ряд изменений в деятельность данной системы. В основе работы – кодекс, который создается с учетом интересов государства и бизнеса. В ассоциацию входят 13 организаций, в том числе производители рекламы, медиадома и непосредственно СМИ. Вместе мы и решаем все вопросы. Вступающие в организацию соглашаются с ее условиями, то есть берут на себя ответственность за свою деятельность, – рассказал Конрад Дроздовский. – Если что-то не так, к нам поступают жалобы от потребителей на, к примеру, несоответствие рекламы результату или нарушение норм морали. У нас есть своеобразная доска позора, так что каждый предприниматель дорожит репутацией.

Польский опыт показывает, что саморегулирующие организации могут помочь, но их создание – не самоцель. По какому пути пойдет Беларусь, покажет время. Но то, что механизм предусмотрен Декретом №7 и о необходимости его внедрения говорят на самом высоком уровне, несомненно, важный шаг навстречу частному сектору.

Фото Антона СТЕПАНИЩЕВА.