На очередной сессии областного Совета депутатов речь шла о развитии сферы образования Витебщины. Народные избранники вместе с председателем облисполкома Николаем Шерстнёвым обсуждали, как сохранить высокое качество обучения и создать условия для развития учреждений образования при экономии бюджетных средств.
– Если мы воспитаем образованного, порядочного, ведущего здоровый образ жизни человека, патриота своей страны, то меньше денежных средств потратим на здравоохранение, социальную защиту, исправительные учреждения и другие службы, – убежден начальник управления образования обл- исполкома Дмитрий Хома. – Это долгосрочная перспектива, результаты которой видны не сегодня или завтра, а через много лет.
В последние годы главная тенденция в образовании – сокращение числа учеников и учреждений образования. Так, за десять лет количество учащихся в области уменьшилось с 152,6 до 109,7 тыс. В сельской местности детей стало меньше в два раза – 20 тысяч против почти 40 в 2005 году. В результате количество школ снизилось с 694 до 450, на селе – с 516 до 280.
– Все сложнее содержать малокомплектные школы, тратя бюджетные деньги, если перспектив развития у них нет, нет достаточного количества дошкольников, – подчеркнул Дмитрий Хома. – Поэтому решения о их дальнейшей судьбе надо принимать сейчас. Сэкономленные средства можно направить на развитие перспективных учреждений образования, где появятся интерактивные доски, новые компьютерные классы, современные кабинеты физики, химии, биологии.
А расходы на систему образования действительно велики – 30,3% от всего бюджета области. Другое дело, что 94% выделенных денег тратится на так называемые социально защищенные статьи расходов (прежде всего зарплаты и налоги), а вот собственно денег на развитие учреждений образования как раз не хватает. С учетом того, что многие учебные заведения построены давно, потребность в средствах на капитальный и текущий ремонт растет: в 2014 году – 627 млрд, в 2015-м – 670 млрд, в 2016-м – 774,4 млрд рублей. Такое положение вещей, по мнению Дмитрия Хомы, приведет к тому, что материально-техническая база учреждений образования окончательно устареет и не будет соответствовать современным требованиям.
Единственный выход: как можно быстрее свести дебет с кредитом, руководители учебных заведений должны научиться считать деньги. Управление образования предлагает определить в регионах перспективные школы, при этом организовав туда подвоз детей из близлежащих населенных пунктов и активно развивать внебюджетную деятельность. Положительно с точки зрения экономии средств зарекомендовал себя и экспериментальный опыт нормативного (подушевого) финансирования учреждений общего среднего образования (то есть чем больше учащихся – тем больше финансирование учреждения), реализующийся в республике. К слову, сейчас этот проект апробируется в двух школах Витебска и всех школах и гимназиях Новополоцка и уже доказал свою экономическую эффективность.
Председатель облисполкома Николай Шерстнёв обратил внимание на то, что без определенной оптимизации учебной сети, конечно, не обойтись, но при этом важно создать максимальные возможности для развития и образования детей.
– Имеем ли мы сегодня тот уровень школьного образования, который должен быть? – задался вопросом Николай Николаевич. – Очевидно, что зачастую без репетиторов ребенку не одолеть тестирования, а значит, не стать студентом. При этом государство вкладывает в образование колоссальные средства, которые затрачиваются на то, чтобы выучить детей, а в итоге знания отшлифовывают репетиторы. Это неправильно, значит, систему образования надо серьезно совершенствовать.
Николай Шерстнёв поставил перед руководителями райисполкомов задачу скрупулезно проанализировать работу каждой школы с учетом ее местонахождения и в течение 2016 года определиться с дальнейшей судьбой учебных заведений.
– Но за реформами стоят люди. Никого нельзя ущемить или обидеть, всем необходимо предложить приемлемые варианты трудоустройства. Эти вопросы должны быть проработаны очень внимательно и грамотно. И педагоги, и родители должны понять, что все это делается ради завтрашнего дня, для будущего детей, – подчеркнул Николай Николаевич.
Фото Дмитрия Осипова