Корреспондент «ВВ» побывал в роли судебного исполнителя
Долг платежом красен
По словам начальника отдела Дмитрия Шнявина, только в первом полугодии его судебным исполнителям поступило на исполнение почти 18 тысяч производств. Как и в других районах, около 60-70% из них – различные взыскания по решениям судов в доход бюджета, неуплаченные налоги, госпошлины. Остальные – суммы в пользу физических и юридических лиц (кредиты, коммунальные платежи, гражданские споры), алименты, средства с обязанных лиц, дети которых находятся на гособеспечении. Между прочим, взыскание по всем долгам обращается не только на имущество, принадлежащее должнику, но и на имущество второго супруга, приобретенное ими в период их супружеской жизни.
– Результативность работы любого исполнителя заключается в количестве выполненных взысканий, – подчеркивает Дмитрий Леонидович. – Для этого необходимо не только методично проверять имущественное положение должников, но и много «работать ногами». Ведь некоторые люди редко отличаются законопослушностью, поэтому зачастую приходится «вылавливать» должников поздними вечерами, а иногда и устраивать настоящие осады квартир или домов.
В Витебске нагрузка на работающих сотрудников отделов принудительного исполнения довольно велика. Например, в Октябрьском районе на одного приходится 150, а порой и до 170-180 производств. За этими цифрами стоят должники, которым необходимо отправить множество уведомлений, предупреждений и так далее, а чаще всего «навестить» лично, побеседовать и порой не раз, в крайнем случае, описать имущество и его же вывести. Люди, с которыми работают исполнители, как правило, ведут далеко не самый здоровый образ жизни, любят выпить. Принудительно взыскивать с них различные штрафы или долги более чем проблематично, а порой, чего греха таить, даже опасно. Посещение притонов, неблагополучных семей, общение с бывшими заключенными дело обычное. И все это на плечах хрупких, молодых девушек, которые сейчас в основном и трудятся исполнителями. Например, в отделе принудительно исполнения Октябрьского района из 23 сотрудников лишь четверо _ мужчины.
– В основном у нас работает молодежь, – отмечает Дмитрий Шнявин. – У большинства высшее юридическое образование. Работа судебного исполнителя – действительно хорошая школа жизни. Отличный опыт для любого юриста.
Не утонуть в бумагах
Аккуратность, пунктуальность и принципиальность – не простые слова для хорошего судебного исполнителя. Его рабочий день ненормированный, начинается с девяти утра и при плохом раскладе может длиться до десяти вечера, а иногда и позже (до этого времени можно посещать должников). При этом у толкового исполнителя, который не хочет утонуть в бумагах, все расписано буквально по минутам. Обычно все начинается с приведения в порядок документации, возбуждения новых исполнительных производств (в день их не менее 10-15). Готовятся и отправляются извещения с предупреждениями по адресам должников, выверяется их имущественное положение, идет прием граждан непосредственно в отделе. Чаще всего после обеда, а то и поздним вечером, исполнитель работает на участке – посещает самых закоренелых должников, описывает или изымает имущество. Вообще сроки исполнительного производства – до четырех месяцев. За это время судебный исполнитель должен испробовать все «меры воздействия». А если он вдруг подастся в бега, инициируется розыск правоохранительными органами. В любом случае не стоит надеяться, что о долгах со временем «забудут». Имущественное положение «малоимущих» и безработных должников мониториться с периодичностью в несколько месяцев. И как только он устроится на работу или обзаведется имуществом исполнительный лист тут как тут.
Первую «весточку» о неуплаченном долге должник обычно получает примерно через две недели после вынесения штрафных санкций судом (учитывая десятидневный срок обжалования), затем – письма с извещениями о возмещении долга (по административным делам есть это еще месяц на погашение). Если и это не помогает, через месяц-полтора должнику высылают постановление о возбуждении исполнительного производства, и приглашают в районный отдел принудительного исполнения. Последнее, к слову, и есть самое сложное. Ведь после получения всех грозных извещений и постановлений совесть просыпается в лучшем случае у половины должников. Дальше исполнителям приходится ходить по квартирам и домам, посещая в день иногда по 10-20 адресов. Тем временем приходят ответы на запросы об имущественном положении должника, а также его супруги – из ГАИ, налоговой инспекции, службы занятости населения, банков, ЖРЭТов и так далее. Все обнаруженные финансовые средства и имущество арестовываются. Эффективные рычаги воздействия – арест средств со счетов мобильной связи и ограничение выезда за рубеж. В теории все довольно понятно и просто, но вот при работе с людьми далеко не все получается так гладко. В Октябрьском районе Витебска есть должники, за которыми числятся сразу 9-10 видов различных взысканий, есть просто опустившиеся, для которых оплата услуг вытрезвителя – заоблачная сумма. Но немало и «миллионеров» – они должны банкам десятки миллионов рублей, а один нечестный предприниматель умудрился задолжать государству вообще несколько миллиардов рублей, и недавно арестовали его трехкомнатную квартиру, находящуюся в залоге.
Не удивительно, что большинство «отчаянных» должников выбирают тактику мой дом – моя крепость, и попросту не открывают дверей представителям властей, уходят в «подполье». После многочисленных и бесцельных хождений к должнику, начинается «осада» его жилья, оформляются принудительные приводы с помощью милиционеров, объявляется розыск…
«Забывчивые» должники
…На участок я отправился сразу с тремя исполнителями: Станиславом Павловым, Алесей Приставко, Анной Ковалевой. Последняя, к слову, и выступала в роли «экскурсовода», так как посещали мы именно «ее» должников. Все сотрудники – довольно молодые, трудятся в отделе принудительного исполнения чуть больше года. Но в каких только передрягах они не побывали за это время! Станислава, например, выгоняли из квартиры, угрожая топором. Дело в том, что женщина, к которой он пришел по работе, своеобразный рекордсмен. В отношении нее заведено 55 исполнительных производств, за незаконную торговлю и она должна более 150 млн рублей. Живет с сестрой и ранее судимым сожителем, не платит принципиально, квартира пуста, из материальных ценностей – лишь телевизор. После недавних изменений в гражданском процессуальном кодексе аппарат можно изымать и отправлять на реализацию, с чем должники и оказались очень не согласны. Пришлось вызывать милицию. Алесю Приставко пьяные, ранее судимые должники, вообще угрожали сбросить с балкона. Анна Ковалева столкнулась с неадекватным поведением женщины, которая чтобы не отдавать компьютер, на глазах исполнителя разбила его вдребезги.
– Моральная устойчивость, терпение – вот главные качества любого исполнителя, – рассказывает Анна Ковалева. – Много негатива и стрессов. Зачастую должники ведут себя нагло и вызывающе, а милиционеров на каждый выход на участок с собой не возьмешь. Правовой статус белорусских исполнителей нужно повышать, неплохо было бы иметь и элементарные средства защиты, хотя бы газовый баллончик.
… Наши должники живут в старых домах по улице Ленина. Первый адрес – показательный. В трехкомнатной квартире зарегистрированы девять человек и в отношение всех – по несколько исполнительных производств. Кредиты банков, салонов связи, коммунальные платежи, административные штрафы. Специально звоним по домофону соседям, так как должники нередко не пускают исполнителей даже в подъезд. Квартиру открывает пожилая женщина, нехотя пускает нас на порог. У нее испитое лицо, грязные волосы и одежда. Квартира давно не видела ремонта, кругом беспорядок, не заправленные постели, на грязном ковре посреди комнаты играет маленький ребенок.
– Опять вы! – возмущено вздыхает она, – Да рассчитались мы уже со всеми долгами. А сестра моя пока не работает, дочка тоже. Я за них не отвечаю.
– Я скоро устроюсь, жду звонка от директора пиццерии, – присоединяется к диалогу еще одна женщина моложе, очевидно дочка. – Все заплатим. Но позже.
Судебные исполнители этому не верят. Трудоустроиться женщина обещала еще три месяца назад, ее ноутбук, купленный в свое время в кредит, уже месяц как арестован, но находился на так называемом ответственном хранении. Теперь его изымают. Собственно это единственная ценная вещь во всей квартире. Пока Анна Ковалева описывает технику, листаем исполнительные производства в отношении семейства. Несколько банковских кредитов с пеняй на несколько десятков миллионов рублей, пару миллионов насчитали в салонах связи, почти миллионный долг за коммуналку. Немало.
Не могу удержаться и интересуюсь у еще в общим то молодой женщины (несмотря на потрепанный вид ей вряд ли больше 25-30 лет), зачем она набрала столько кредитов в банках.
– А что я еще что-то должна? – удивляется она. – Я и не помню. Мобильник в прошлом году вроде брала в салоне связи, в банках – деньги на одежду ребенку. И все. Немного вроде.
Печально, что женщина так безответственно относится к деньгам в долг. Проценты то по экспресс-кредитам огромные и пени за просрочки банки начисляют регулярно. Ноутбук оценили в 1,3 млн. рублей, описали и мобильный телефон, купленный в кредит в салоне связи. Только вряд ли стоимость этих вещей, которые, к тому же еще надо продать в магазине конфиската, покроют хотя бы небольшую часть долгов, растущих как снежный ком.
Других должников в квартире нет (мужчины якобы на заработках в России) и исполнителям ни остается ничего другого, как, составив акт о невозможности взыскания, покинуть жилище. Рано или поздно должникам все равно придется работать и платить по счетам, а с пенсионеров – деньги взыскивают из пенсии.
По еще одному адресу должника не оказалось. Он задолжал несколько миллионов за кредит, но упорно не желает платить. Выяснилось, что в протоколе он указал адрес съемной квартиры, а самого и след простыл. Исполнители взяли это на заметку. Теперь к поиску должника подключат милицию.
В другой квартире дверь открыл мужчина средних лет, очевидно большой любитель выпить. Задолжал в трех банках почти 30 млн. рублей, суммы пени растут. Но его квартира пуста, работы нет, как и денег.
– Брал потребительские кредиты на жизнь, – растерянно объясняет мужчина. – Пока работал, думал потихоньку отдавать, но когда уволили платить не смог. Ищу сейчас работу. Заплачу, конечно.
Одна и та же история. Пустые обещания и долги, долги…
– К счастью, с 1 января 2015 года прекратится выдача экспресс-кредитов, – делиться мнением судебный исполнитель Алеся Приставко. – Но столько людей уже попались на эту удочку. Причем, нам до сих пор непонятно, почему в банках выдавали кредиты даже тем людям, у которых в паспорте стоит штамп «обязанного лица». Они изначально большие должники. А сейчас попробуй исполнить в отношении их решения судов!
… Попасть в другие «колоритные» квартиры должников, не смотря на семь часов вечера, к сожалению, не удалось. А это значит впереди у судебных исполнителей еще не один тяжелый вечер.