Кабельное ТВ в нашей стране широко распространено, им пользуются не только в крупных городах, но в и райцентрах и поселках. Услуги по трансляции телепрограмм оказывают 148 операторов электросвязи. Все работают, имея на руках лицензию Министерства связи и информатизации Республики Беларусь. Кстати, из них государственной формы собственности всего лишь 16, так что преимущественно на этом рынке представлены частные компании.
На Витебщине действует 14 операторов кабельного телевидения. Это меньше, чем в других регионах страны, однако по количеству абонентов (а их более 261 тыс.) мы уступаем лишь Минску. Каждый из операторов готов предоставить телезрителю от 40 до 70 отечественных и зарубежных программ. В обязательный общедоступный пакет входят 8 каналов: «Беларусь 1», «Беларусь 2», «Беларусь 3», НТВ-Беларусь, ОНТ, СТВ, РТР-Беларусь и «Мир». Остальные оператор кабельного ТВ включает в пакет по своему усмотрению, правда, как выяснилось, зачастую не имея на то разрешения или договора с правообладателем.
По данным главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома, в Витебской области ни один из 14 кабельных операторов не работает на совесть, в том числе новополоцкий «Вектор», оршанский ООО «Телеком-Гарант», ОАО «Витебский областной техноторговый центр «Гарант», УТТП «Орша-Гарант», ИП Житкович С. Л. из Постав и другие. Кроме того, нарушаются сроки тестовой трансляции телеканалов. По закону в таком режиме канал должен идти по ТВ не более 30 дней, чтобы за это время изучить потребительский спрос. Затем он либо снимается с эфира, либо на него оформляются соответствующие документы, и он включается в пакет. У наших «кабельщиков» такие тестовые трансляции длятся месяцами.
Некоторые операторы выпускают собственный телепродукт. В Придвинье таких 8. К примеру, несколько программ зарегистрировано ООО «Телеком-Гарант», три – учредителями кабельного ТВ Новополоцка. Но вот наполнение их тоже не всегда происходит на законных основаниях, если точнее, с помощью некачественного и нелицензионного контента. Согласитесь, немного странно: только прошла мировая премьера фильма, а его уже можно увидеть на витебском телеканале. Понятно же, что лента стоит баснословную сумму денег, которую не потянет небольшой региональный оператор. А вот показать версию, которую снимали, например, камерой в кинотеатре (такие можно легко найти в Интернете) – почему бы и нет. При этом по экрану радостно бежит рекламная строка. И все довольны: рекламодатели не прочь засветиться во время рейтингового фильма, а канал – заработать на нелицензионном продукте. Нервничает только зритель, ведь к нему проявляют явное неуважение.
Однако операторы забывают, что незаконная трансляция фильмов, программ иностранного производства – это нарушение Закона Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах». Кроме того, с 1 марта текущего года в стране вступил в силу новый порядок распространения теле- и радиопрограмм отечественного и зарубежного производства, регламентированный Положением о порядке распространения теле- и радиопрограмм и (или) IT-телевидения, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2013 года. Согласно документу Министерство информации должно выдавать операторам электросвязи разрешения на распространение на территории нашей страны продукции иностранных СМИ. Но подавляющее большинство операторов Витебской области благополучно забывают о законодательной стороне вопроса, а те, кто подает документы, нередко делают это с ошибками, соответственно, нужно готовить новый пакет.
Какой выход из сложившейся ситуации? Как потребителям защитить свои права? За комментариями мы обратились в главное управление идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома.
– В данный момент контролирующая функция возложена на Министерство информации, оно будет принимать меры по наведению порядка в данной сфере вплоть до отзыва лицензии у нарушителей. Однако полностью устраниться от этого вопроса мы не можем и обязаны знать, какой информационный продукт доставляется жителям области кабельными операторами, – отметил начальник отдела главного управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома Анатолий Гуцуляк.
Сейчас министерством поставлена задача по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере кабельного телевидения, осуществлению постоянной контрольно-надзорной деятельности в отношении кабельных операторов. О том, что законодательная база в этой части нуждается в совершенствовании, говорят и сами операторы. Сейчас у них есть возможность внести свои предложения по данному вопросу, обратившись в облисполком или министерство.
– Конечно, мы заинтересованы в работе операторов и каналов, которые делают новости, освещают социально-экономическое развитие региона, и за это мы им благодарны. Но все должны работать в одинаковых условиях, – как государственные, так и частные структуры, каждый нацелен на получение прибыли, но все должно быть по закону, – справедливо заметил Анатолий Николаевич.
Стоит отметить, что многие операторы не стоят на месте, а совершенствуют технологии, предлагая нам цифровое телевидение, или цифровое интерактивное, как «Zala» от «Белтелеком». Есть также альтернатива просмотра каналов непосредственно в Интернете. Сможет ли кабельное ТВ в будущем выдержать конкуренцию на качественном уровне, зависит только от их владельцев.