– Татьяна Михайловна, насколько велик миграционный поток иностранных граждан?
– Основная часть трудящихся-мигрантов представлена гражданами Украины, которые заняты в сельском хозяйстве, КНР и Латвии – строительная и лесозаготовительная отрасли соответственно. Только в Железнодорожном районе Витебска в настоящее время 1061 иностранец имеет разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и 117 иностранцев получили разрешение на временное проживание. В 2013 году за временной регистрацией в отделение по гражданству и миграции Железнодорожного РОВД Витебска обратилось 495 граждан других государств.
– Что нужно знать белорусскому нанимателю, чтобы в штате организации появился иностранец?
– Для того чтобы принять на работу мигранта, работодателю необходимо оформить на его имя специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью, а также заключить с ним трудовой договор (контракт). К слову, в течение 2013 года в Витебской области было выдано и продлено 533 таких разрешения.
– Какие шаги должен предпринять работодатель для получения разрешения?
– Нанимателю следует обратиться в управление по гражданству и миграции УВД Витебского облисполкома (Витебск, пр.Фрунзе, 41а) с заявлением установленной формы, приложив копию документа, удостоверяющего личность трудящегося-мигранта, и оплатить государственную пошлину в размере 5 базовых величин. Рассматривается такое заявление в течение 15 дней, после чего выдается специальное разрешение.
Хочу обратить внимание на то, что для использования труда более 10 иностранцев наниматель обязан получить в Департаменте по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь также и специальное разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
– Насколько я понимаю, первое, что должен сделать иностранец, прибывший в нашу страну с целью трудоустройства, – это оформить свое временное пребывание.
– Именно так. Сделать это нужно в течение пяти суток, за исключением выходных дней, государственных праздников и дней, объявленных Президентом Беларуси нерабочими. Исключение составляют граждане России, Украины, Литвы и Латвии, которые могут пребывать на территории нашей страны без регистрации до 30 суток.
Регистрация оформляется в подразделении по гражданству и миграции по месту фактического проживания.
– На какой срок оформляется временное проживание трудового мигранта?
– Разрешение выдается иностранцам, прибывшим в Беларусь на срок более 90 суток в год для занятия трудовой деятельностью, на период пребывания, но не более 1 года.
– Все ли иностранцы обязаны получать специальные разрешения на работу?
– Для привлечения некоторых категорий мигрантов достаточно заключить с ними трудовой договор. Это, прежде всего, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь (т.е. получившие вид на жительство), что означает автоматическое получение права на занятие трудовой, хозяйственной и иной деятельностью наравне с белорусами.
Далее, о выходцах из России и Казахстана, которые у нас имеют особый статус, отличающий их от других иностранцев. Их положение определено соглашением о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, подписанным тремя государствами.
Ранее иностранные граждане, являвшиеся руководителями коммерческих организаций с иностранными инвестициями, их филиалов или представительств, также могли осуществлять трудовую деятельность без получения специального разрешения на территории Беларуси. Однако в связи с вступлением в силу Закона «Об инвестициях» от 12.07.2013 с 24.01.2014 данной категории иностранцев также необходимо оформлять специальное разрешение.
Полный перечень иностранных граждан, для приема на работу которых не требуется специальное разрешение, изложен в Законе Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции».
– Какова ответственность за нарушение порядка занятия трудовой деятельностью?
– Это влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 базовых величин или депортацию. Что касается нанимателя, то использование труда иностранного гражданина с нарушением установленного порядка частью 4 статьи 23.55 КоАП Республики Беларусь влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере до 20 базовых величин.