Когда ребенок становится жертвой

Декрет Президента Беларуси №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» реализуется уже 10 лет. На Витебщине определен четкий механизм работы по профилактике и выявлению семейного неблагополучия, обеспечению госзащиты детей, отметили на совместном заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и координационного совета по Декрету №18 под началом заместителя председателя облисполкома Владимира Пенина.

В регионе постепенно продолжает снижаться уровень подростковой преступности, социального сиротства, младенческой смертности. Вместе с тем время требует шире смотреть на понятие семейного неблагополучия.

– За эти годы мы привыкли оценивать неблагополучие по пьянству и тунеядству родителей. Однако в поле действия всех субъектов профилактики должны находиться проблемы охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, оказание своевременной помощи детям, ставшим жертвами преступлений, жестокости и насилия. В 2016 году потерпевшими от различного рода преступлений стали 1016 несовершеннолетних, из них 77 пострадали от уголовно наказуемых хищений, 10 получили различного рода телесные повреждения, 38 стали жертвами сексуального насилия. Не лучше ситуация по итогам первого квартала текущего года, – обращает внимание Владимир Петрович.

Продолжая тему, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних облисполкома Тамара Олехнович сообщила, что за прошлый год отмечены неединичные факты жестокого обращения с детьми со стороны родных, что остается без должного реагирования.

Яркий пример – конфликтная ситуация в одной из витебских семей. Падчерица страдала от агрессии со стороны мачехи, женщина срывала злость на девочке после алкогольных возлияний. Дошло даже до того, что над жизнью несовершеннолетней нависла реальная угроза. Из материалов проверки, проведенной сотрудниками местного РОВД по заявлению отца о привлечении его супруги к ответственности, следует, что во время семейного скандала изрядно выпившая мачеха (причем употребляла спиртное вместе с мужем) хватала девочку за волосы, ударила ее головой о стену, угрожала убийством, замахиваясь кухонным ножом. Разъяренную женщину едва удалось остановить мужу, который выбил холодное оружие из рук супруги. Факт примирения взрослых учреждение образования, где училась девочка, посчитало разрешением конфликта, а опасность для ребенка – более не существующей. И только спустя месяц по предписанию прокурора города девочка была признана находящейся в социально опасном положении.

Выявить и спасти

Своевременность выявления проблемных семей, где жизнь и права ребенка под угрозой, – одна из первостепенных задач служб, ответственных за реализацию норм Декрета №18. Свой результат в этой работе дает единый регламент взаимодействия по выявлению фактов нахождения детей в социально опасном положении и нуждаемости в госзащите, принятый на Витебщине в 2016-м. По информации Тамары Олехнович, в органы образования, комиссии по делам несовершеннолетних за прошедший год поступило около 7 тыс. сообщений о фактах семейного неблагополучия в отношении 12 тыс. детей. По результатам проверки сигналов 1136 несовершеннолетних признаны находящимися в социально опасном положении. В первом квартале отдельные информаторы значительно активизировались, но, как и ранее, чаще всего информация поступает от органов внутренних дел, судов, учреждений образования, подразделений МЧС.

Всего в области на 1 апреля в социально опасном положении находится более 4 тыс. детей из 2 тыс. семей. Между тем имеются факты необоснованной отмены данного статуса, когда ситуация в семье еще до конца не наладилась. Так, поспешили с отменой в отношении троих детей в Лиозно в феврале прошлого года, а спустя месяц они опять признаны в СОП.

По мнению Тамары Витальевны, отмена статуса детей при отсутствии положительной динамики в семье и стабильности обстановки лишь усугубляет бедственное положение несовершеннолетних и порождает формализм в работе.

– Все обозначенные проблемы реально преодолеть, усилив координирующую роль советов по исполнению требований Декрета №18 при исполкомах и комиссий по делам несовершеннолетних на местах. Через данные органы возможно улучшить взаимодействие субъектов профилактики, – подытожил Владимир Пенин.

Чтобы отдых был безопасным

Еще одна актуальная тема, поднятая на совместном заседании, – безопасность детей в период летних каникул. Заместитель главы области призвал детально обследовать потенциально опасные объекты, и формализм здесь неуместен. Горрайисполкомам совместно со службами ЖКХ, МЧС, сель-исполкомами поручено в апреле – мае провести мониторинг детских дворовых площадок, стадионов на предмет их безопасности.

– С особой ответственностью необходимо подойти к организации отдыха, полезного досуга детей, труда в рамках вторичной занятости и в обязательном порядке проработать вопрос с нанимателями о трудоустройстве детей старшего возраста, – подчеркнул Владимир Петрович.

Цифры

В области проживает 3345 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 83% – социальные сироты. Более 70% несовершеннолетних указанной категории определены на семейные формы устройства и 28% сегодня воспитываются в госучреждениях. В социально опасном положении на 1 апреля в области находится более 4 тыс. детей из 2 тыс. семей.

Фото из открытых источников