Смягчить требования к строительству и приемке объектов ранее призывали сами инвесторы: они отмечали, что процесс «слишком зарегулирован и сложен». Этой темы касался Президент Александр Лукашенко в октябре во время совещания в Витебске по проблемным вопросам развития региона. Тогда глава государства потребовал ликвидировать бюрократические препоны, которые мешают делать намеченное руководителям на местах. В частности, излишние требования имеются и в отношении строительства различных сельскохозяйственных объектов.
Возводить быстрее, с меньшими затратами и не терять при этом в качестве теперь позволяют новации Указа № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию».
Упрощенная схема
Документ распространяет действие на объекты 4 – 5-го классов сложности и предоставляет возможность строительства без разработки всего комплекта проектной документации и ее экспертизы. Заключения от всех надзорных органов не требуются, только от Госстройнадзора. Заказчики могут использовать подтверждающие безопасность чертежи и согласованный эскизный проект.
В Витебской области уже оценили преимущества Указа № 46 девять субъектов.
ООО «Мясокомбинат Славянский» проводит реконструкцию цеха по убою и мясопереработке. Предприятие начало подготовку в июле текущего года и планирует ввести объект в строй в начале 2026-го.
На стадии разработки еще один проект – строительство сенажных траншей ОАО «Агрокомбинат «Юбилейный». Подобные проекты будут реализовываться при консультационной поддержке профильного комитета облисполкома.
Сопровождение полного цикла – от задумки до приемки объекта – даст детальное представление, где именно остались «тонкие места».
Запуск – быстрее
Допустим, предприятию нужно построить новый объект. Чтобы приступить к работам, раньше приходилось проходить массу согласований и экспертиз. Вся эта документальная эпопея занимала от полугода до года – и это лишь подготовительный этап. Если прибавить нормативные сроки строительства крупного объекта, то на всё уходило 2 – 3 года.
– Документ либерализировал порядок строительства объектов, чтобы потенциальные инвесторы могли оперативно запускать их в работу, – отметил заместитель председателя комитета по архитектуре и строительству Витебского облисполкома Станислав Протас.
Чтобы выйти на стройплощадку, по объектам 1 – 4-го классов сложности заказчик должен иметь аттестат соответствия. В случае его отсутствия субъекту необходимо заключать договор со специализированной инженерной организацией, которая осуществляет функции заказчика. Затем – разработать предпроектную документацию, составить задание на проектирование, разработать проектную документацию, пройти экспертизу.
– Только после получения положительного заключения экспертизы можно приступать к строительству. Для этого необходимо заключить договор с подрядной организацией, – пояснил он.
Упрощены порядок разработки проектной документации и приемка объекта в эксплуатацию.
– В случае применения Указа № 46 не нужно проходить весь этот длительный путь. Согласование эскизного проекта является административной процедурой и составляет всего лишь 15 дней, – уточнил Станислав Протас. – Если же используется проект из фонда повторного применения, время на его разработку и привязку значительно сокращается и занимает пару месяцев.
На данный момент субъекты хозяйствования обращаются за разъяснениями по применению Указа № 46. У одних есть определенные опасения, что на стадии приемки объекта в эксплуатацию могут возникнуть вопросы со стороны надзорных органов, на которые заказчик не сможет оперативно дать ответы либо придется потратить значительное время на устранение замечаний.
Документ определяет, что в состав приемочной комиссии входят представители заказчика, подрядчика (в случае заключения договора строительного подряда), разработчика чертежей, эксплуатационной организации, местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня, органов по ЧС, а также государственного энергетического и газового надзора.
Полномочия Госстройнадзора расширились: теперь его представители единолично принимают решения и подтверждают, что объект безопасен для эксплуатации.
Также не все сразу поняли, что указ можно применять только на предоставленном земельном участке и с учетом существующих инженерных нагрузок.
Как пояснил Станислав Протас, такие объекты – скорее исключение. В большинстве случаев заказчику приходится выводить инженерные сети за пределы предоставленного участка, так как точки подключения в основном расположены вдоль улиц.
Фото из архива «ВВ»
