В преддверии и в день Радоницы христиане массово приходят на кладбища, чтобы навести порядок на могилах и помянуть усопших. Как показывает практика, в это время увеличивается число обращений граждан в различные инстанции.
Их недовольство связано с перепаханными или заросшими дорогами к кладбищам, обветшавшими ограждениями или загруженными контейнерными площадками, наличием аварийных деревьев или отсутствием песка для подсыпки могильных холмиков. Но всегда ли претензии обоснованны, а выполнение работ целесообразно?
…А сам не плошай
В Витебской области числится более 3,8 тыс. гражданских кладбищ. Хотя 112 из них считаются закрытыми, фактически захоронения беспрепятственно проводят на всех погостах в пределах существующей ограды или на зарезервированных участках. В части благоустройства все они закреплены за предприятиями жилищно-коммунальной сферы, за исключением семи, относящихся к Новополоцку и закрепленных за ОАРО «НовополоцкБыт», а также Православного Свято-Георгиевского кладбища под Витебском.
Решения о балансодержателях кладбищ принимают местные исполнительные и распорядительные органы. В городах и городских поселках вопросами похоронного дела и содержания кладбищ занимаются предприятия ЖКХ. В сельской местности функции выделения земельных участков и учета захоронений возложены на сельисполкомы, они же заключают с подрядными организациями договоры на выполнение тех или иных работ по благоустройству кладбищ.
К слову, в бюджете предусмотрена общая статья на всё благоустройство – населенных пунктов, воинских захоронений, придомовых территорий, кладбищ и пр. На эти цели могут использоваться и средства самообложения. В условиях недостаточности финансирования сельисполкомы постоянно ищут баланс между удовлетворением потребностей населения и выполнением комплекса недешевых мероприятий на погостах. Одно только удаление аварийных деревьев спецорганизациями, имеющими лицензию на промышленный альпинизм, чего стоит!
Случается, что родственники усопших предъявляют завышенные требования к закрепленным организациям. К примеру, по наличию заасфальтированного подъезда к кладбищу или ограждения из определенного материала. Но на законодательном уровне подобные обязанности балансодержателей не закреплены.
Населению стоило бы выполнять свои обязанности, закрепленные Законом "О погребении и похоронном деле". В частности, по наведению порядка в пределах оград и в проходах между ними, включая своевременное удаление молодой древесно-кустарниковой поросли, а также выбрасыванию мусора строго в установленных местах. Проявив сознательность, откажитесь от использования искусственных цветов и венков. Горы проволочно-пластиковых «украшений» весьма сложны в утилизации и переработке.
К сельским погостам
Что касается путей, ведущих к кладбищам. Те из них, которые считаются дорогами, поскольку являются продолжением проезжей части, имеют конструктивные элементы дорог, обслуживают филиалы УП «Витебскоблдорстрой». Можно рассчитывать на уход за обочинами, подсыпку, грейдирование и прочие ремонтные работы. Как правило, такие дороги ведут к действующим погостам, которые активно посещают, на которых периодически проводят захоронения.
Но есть в сельской местности и старые кладбища, где захоронения уже прекратились. Да и родственники навещают могилы так редко, что содержать дорогу для их единичных визитов попросту нецелесообразно. В ряде случаев добраться к таким погостам можно только по землям сельскохозяйственного назначения. Накатанная по ним колея не может считаться дорогой. В случае необходимости проведения похорон родственникам придется договариваться с хозяйством о возможности трафика траурной процессии. Для посещения могил лучше выбрать время, когда к ним не так проблематично добраться. К примеру, после уборки урожая.
Резервирование или захват?
Посетители кладбищ, относящихся к областному центру, несколько лет назад сетовали на такое нововведение, как резервирование участков для последующих захоронений за плату. Напомним, это решение горисполкома вступило в силу в октябре 2021 года. Чем же оно было мотивировано?
– Ситуации, когда граждане самовольно занимали рядом с существующими захоронениями родственников земельные участки и обносили их оградой, были обычной практикой, – пояснил директор ГП «Витебский спецкомбинат гражданского обслуживания» Николай Горбик. – Люди считали эту землю «своей», не имея на то юридических оснований. В действительности кладбищенские земли принадлежат государству, их предоставляют для осуществления захоронений.
На обслуживании спецкомбината находятся 32 кладбища. Их общая площадь составляет более 200 гектаров. Под новые захоронения требовалось расширяться. Или уплотняться в существующих рамках.
На открытых кладбищах, как правило, проводят новые захоронения. Участки размером 2,5 метра в длину и 1,4 метра в ширину – для одноместного захоронения, а также 2,5 метра в длину и 2 метра в ширину – для двухместного предоставляют на безвозмездной основе.
За резервирование участка для последующего захоронения на витебских кладбищах установлена плата в размере 5 базовых величин за каждый квадратный метр. Она вносится разовым платежом. Данные средства используются только на содержание и текущий ремонт мест захоронений.
Максимальный размер участка, предусматривающего обустройство семейных (родовых) захоронений, на которых разрешено бронирование, составляет не более 17,5 кв. м с учетом площади безвозмездно выданного участка.
К примеру, в процессе нового захоронения, гражданину, взявшему на себя организацию погребения, может быть безвозмездно выделен участок 2,5 на 2 метра. Еще 12,5 кв. м он может дополнительно зарезервировать за плату. Можно забронировать участок и меньшего размера или не резервировать его вовсе.
Кстати. Вопрос установления размера платы за резервирование участка для последующего захоронения находится в ведении местных органов власти. Платное резервирование осуществляется практически во всех регионах Витебской области.
– Захоронение рядом с существующими могилами родственников на самовольно занятой территории в пределах участка неустановленного размера осуществляется также на платной основе– 5 Б.В. за каждый квадратный метр, – обращает внимание Николай Горбик.
Наводят порядок
С октября 2021 года граждане зарезервировали за плату более 6 тыс. участков. Еще свыше 500 человек привели участки неустановленного размера в соответствие с законом – освободили их и демонтировали ограждения.
Факт выделения и резервирования участков подтверждается документами. Спецкомбинат выдает гражданам удостоверения установленного образца о резервировании участка для последующего захоронения. В этом документе содержатся сведения о лице, на имя которого зарезервирован участок, его конкретное местонахождение, площадь, другие данные, к нему прикрепляется квитанция об оплате – и проблем у гражданина не возникнет.
Факт. С начала весеннего сезона только спецкомбинат ликвидировал более 30 несанкционированных свалок на витебских кладбищах и вблизи них. Работники предприятия ремонтируют контейнерные площадки, очищают от мусора дорожки, удаляют древесно-кустарниковую растительность, включая инвазивную и аварийные деревья. На полигон твердых коммунальных отходов вывезли более 3 тыс. кубометров прошлогодней листвы и ТКО.
Фото предоставлены ГП «Витебский спецкомбинат гражданского обслуживания».
